江西兴国枫边乡：探索实施“1234”建设思路，建强用活乡镇党委党校

中国报道讯(熊绍君 弘翔 通讯员娄长福)近年来，江西省兴国县枫边乡党委朝着“作示范，勇争先”的目标定位和发展要求，牢牢把握党员干部教育培训新形势，深入挖掘本地特色资源，认真对照《兴国县乡镇党委党校规范化建设工作方案》要求，在县委组织部、县委党校的精心指导下，探索实施“1234”建设思路，建强用活乡镇党委党校，为进一步强化党员干部教育培训，提高政治素质和工作能力，着力建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴“先锋队”提供坚强的组织保障和人才支撑，努力为建设工业强城乡美百姓富作风好的“模范兴国”，再创新时代“第一等工作”不断奋斗。

一、破解一个瓶颈，明确方向立理念

全面推进乡村振兴的深度、难度、广度不亚于脱贫攻坚，面对新形势、新任务、新要求，基层党员干部“本领恐慌”问题不同程度存在，制约了乡村振兴高速发展。枫边乡党委坚持“一个破解两个强化”，有效地解决了基层党员干部能力不足问题。一是破解基层培训阵地空白瓶颈。枫边乡党委牢固树立“培训就是生产力，学习就是竞争力”理念，率先在全县成立乡党委党校，让乡党委有了自主培训阵地，填补了基层培训阵地空白瓶颈。有了乡党委党校，全乡党员干部参加上级调训后，培训时长未达标的，乡党委党校进行兜底培训，确保党员干部培训内容、时间双保证。二是强化培训政治性理念。枫边乡党委党校成立后，始终坚持“党校姓党”，始终把党性教育和政治建设摆在首位，将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神作为每期培训班的必修课，不断提高党员干部政治素质和理论水平。三是强化培训实效性理念。除党性教育培训外，枫边乡党委党校充分结合基层干部实际需求，注重培训实效，设置了党建基础业务、乡村振兴、农业实用技术、法律法规等业务和实践专题，提高基层培训的实用性、实效性。

二、争取两级重视，协调推进建阵地

枫边乡党委党校的率先成立，为全县乡镇党员干部教育培训开垦了“试验田”。县、乡两级高度重视乡镇党委党校建设，形成上下联动合力。一是上级指导有力。成立乡党委党校，枫边乡党委先行先试，积极争取兴国县委组织部、县委党校的关心和支持。县委常委、组织部长李孟钱同志亲自过问枫边乡党委党校运行情况，县委组织部分管日常工作的李崇星副部长亲自到枫边乡督导调研乡党委党校建设进展情况，县委党校分管日常工作的刘毅副校长、县委组织部干部教育监督室负责同志亲临枫边乡参加揭牌仪式并先后4次指导枫边乡党委党校建设和运行工作，各级领导的重视是枫边乡做好乡党委党校建设和运行最大的动力支持。二是乡党委推动得力。为扎实做好乡党委党校建设，枫边乡党委成立了由党委书记挂帅任组长，党委副书记、党委组织委员、纪委书记以及党政办、党建办、纪检室、经管站等职能部门负责人为成员的乡党委党校建设领导小组，先后召开5次专题会议，调度乡党委党校建设工作。同时，邀请专业人士实地指导，采取“边办边建”的模式，投入资金11万余元，将原有的三楼大会议室进行改造提升，建设成挂有“中国共产党兴国县枫边乡委员会党校”牌子的教学阵地，按照“七有”标准进行装修规划，配套完善LED屏、音响设备、桌椅凳套、窗帘和灯光照明等设施。初步形成了“一中心两村教学点四个现场教学点”的总体布局。改造提升后的乡党委党校能够满足教学需要，阵地硬件建设得到了质的提升。

三、做到三个突出，凝心聚力强基础

枫边乡党委党校坚持联系实际、继承创新，坚持简便易行、务实管用，通过做到“三个突出”，不断增强统筹性、实效性和针对性，真正让乡党委党校组织架构“建”强体系，基层干部教育“培”出精气神，“训”出真本领。

(一)突出“三个到位”，增强教育培训的统筹性。

枫边乡党委党校把基层党员干部教育培训作为助推“乡村振兴”宏伟目标的一项战略性、基础性工作来抓，积极整合各方资源，扎实落实各项措施，增强教育培训的统筹性。

一是组织领导到位。高规格成立了校务委员会，由党委书记兼任校长，分管党建工作的副书记兼任副校长，党委组织委员、纪委书记兼任校务委员会委员。校务委员会下设办公室，由党委组织委员兼任办公室主任，负责处理党委党校日常事务。同时，积极盘活干部教育培训资源，依托已打造的乡村振兴示范点，在茅坪村和社坪村分别成立枫边乡党委党校村级教学点，构建“乡党委党校+乡党委党校村级教学点”的乡村两级布局，形成乡村两级联动，条块结合、互相连接的党员干部教育培训网络，确保党员干部教育培训工作统筹规划、精准实施。

二是责任落实到位。枫边乡党委坚持把党委党校干部教育培训工作作为全乡组织体系建设的一项重要内容，做到与中心工作同研究同部署。乡党委党校成立以来，乡党委研究部署干部教育培训工作4次，听取工作汇报4次，研究制定了《中国共产党兴国县枫边乡委员会党校规范化建设工作方案》《中国共产党兴国县枫边乡委员会党校2023年度培训工作实施方案》。同时，将乡党委党校教育培训工作设置10分的分值纳入年度考核，作为基层党建工作责任制考核的重要指标、领导干部述职评议考核的重要内容、落实从严治党责任的重要抓手，有力推动了乡党委党校教育培训工作的实施。

三是制度保障到位。参照上级有关规章制度，枫边乡党委党校制定了《校务委员会例会制度》《学员管理制度》《培训管理制度》《档案管理制度》《设备管理制度》等5项日常管理制度，形成规范有序、务实高效的乡党委党校工作运行机制。在此基础上，还出台了《枫边乡领导干部带头上讲台制度》，大力开展领导干部讲党课、讲业务“双讲”活动。截至目前，领导干部开展讲党课、讲业务“双讲”活动38堂次，深得基层党员干部欢迎。

(二)突出“三个课堂”，增强教育培训的实效性。

枫边乡党委党校积极探索完善训前问需、训中管理、训后问效机制，形成一套完备的运行机制。在此基础上，为增强教育培训的针对性，枫边乡党委党校推出“三个课堂”，初步形成点线面相融合的综合培训格局。

一是开办“枫边讲堂”，发挥引领作用。“枫边讲堂”是枫边乡党委党校成立后开办的固定课堂，由党政班子成员结合每周开例会的时机，就某一个知识点进行交流辅导。目前，已通过“枫边讲堂”开展省、市、县党代会精神以及党的十九届六中全会精神等专题辅导55堂次，突显“枫边讲堂”在党性教育培训中的引领作用，以此建立起多层次、多渠道的培训格局。同时，专门聘请党史专家来枫边乡挖掘本土红色文化，并通过专题讲座的形式，给乡村两级干部辅导，做到本地干部都能讲出本土红色故事，对已挖掘的红色文化积极向中央党史办投稿。“枫边讲堂”开办以来，党委书记带头在“枫边讲堂”讲廉政党课，通过案例教学，结合对乡出台的蓝色花瓶执行力系统、枫边工作法、好干部三个标准的深入解读，干部作风实现大转变，先后荣获全县2021年度综合绩效考核二类乡镇第二名，2021年度领导班子考核优秀等次，2022年第一季度招商引资大会战“奔牛奖”。

二是拓展“延伸课堂”，发挥覆盖作用。枫边乡党委党校在“枫边讲堂”的基础上，拓展“延伸课堂”，充分发挥“延伸课堂”覆盖面宽、培训灵活的优势，通过在村组挑选一批党员中心户、致富能手等作为培训户，在村委会或农户的家中设立“延伸课堂”，进一步拓宽培训渠道，真正实现“小课堂、大作用”。“延伸课堂”开办以来，乡党委书记、党委党校校长赖德桥先后深入社坪村、茅坪村开展“延伸课堂”教学，受益学员220余人。

三是举办“夜读沙龙”，发挥增效作用。依托乡党委党校，定期组织学校、卫生院、派出所、供电所及乡机关年轻干部举办“夜读沙龙”活动，采取形象记忆、思维导图的形式，强化政治理论和业务知识学习。“夜读沙龙”以主责主业为核心，以岗位知识和业务技能培训为重点，每月开展一个业务知识培训，形成白天抓业务、晚上抓学习的浓厚氛围。今年以来，举办“夜读沙龙”活动5场次，先后有近100余人次参加活动。

(三)突出“三个渠道”，增强教育培训的针对性。

枫边乡党委党校按照有利于加强党员干部教育培训，有利于提高党员干部综合素质，有利于加强党的基层组织建设的要求，拓宽“三个渠道”，增强教育培训的针对性。

一是拓宽红色教育渠道。枫边乡党委党校始终坚持把党员党性教育放在首位，挖掘形成了阙家祠(彭德怀红三军团总部所在地)、山阳寨(反“围剿”时期红军后方医院)、红军小道等一批红色旧址，组织开展了34场次革命传统教育，充分发挥红色基地的涵养教育功能。同时，把红军小道、红三十五师在枫边等家门口的红色故事编成乡党委党校口袋书，通过“枫边讲堂”“延伸课堂”“夜读沙龙”等平台载体宣讲阐释，使红色文化、红色精神“看得见、记得住、传得开、融得进”。常态化地开展红色文化教育，枫边乡党员干部凝聚力向心力更强，未发生违纪违法行为，政治生态持续向好。

二是拓宽师资队伍渠道。枫边乡党委党校组建了专、兼职师资队伍，由乡党政领导班子成员担任专职教师，聘请社会各行业专业技术人员、本地先进模范人物等27人担任兼职教师。特别是与江西理工大学马克思主义学院签订了师资共建协议，聘请了赣州市委党校刘益群教授作为乡党委党校特聘教师，邀请到了中国林业科学研究院亚热带林业研究所研究员龚榜初博士、泛华集团副总裁杨年春以及兴国县委党校、县直单位的专家学者担任特邀教师，目前有专、兼职师资队伍38人，组织开展培训24次，累计培训人数达2020余人次。2021年以来，龚榜初博士、杨年春副总裁先后来到枫边乡分别专题讲授甜柿子种植技术、“乡村振兴的十六种思维”，极大地开拓了干部思维。甜柿子种植技术培训后，枫边乡积极争取农村产业发展资金60万元，在枫边村、社坪村种植甜柿共150亩，预计可增加村集体经济收入20余万元。同时，依托乡党委党校村级教学点，广泛吸纳专业有权威、授课有经验、实操有能力的“土专家”“田秀才”入师资库，实现师资资源利用效益最大化。

三是拓宽检验成效渠道。枫边乡党委党校注重检验培训实效，一方面在培训中加入测试考察环节，从出勤情况、考试成绩等方面对学员进行考评，强化结果运用，以训促学、以考识人。另一方面，围绕乡村振兴、疫情防控、基层治理等中心工作，通过乡党委党校村级教学点，为学员提供实训平台，把教育培训成果转化为干工作的能力和群众看得见、摸得着的实际成效。自开展培训以来，结合“我为群众办实事”等活动，累计为群众办好事实事1715件，有效化解矛盾纠纷316起;先后有5300余人次参与疫情防控等急难险重任务，形成了严谨高效的学风和比学赶超的工作氛围。

四、转化四种成效，干事创业力争先

枫边乡党委党校运行以来，大力开展党员干部教育培训工作，为党员干部充电蓄能。广大党员干部政治理论水平、业务素质、精神面貌和攻坚克难能力均得到进一步的提高，凝聚力、向心力、创造力和战斗力得到进一步增强，干事创业实现了四个转化。

一是促进了基层党建工作从“做了”向“做好”的转化。枫边乡党委党校始终把政治建设摆在首位，加强了基层党组织在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设方面的教育培训力度，坚持落实每周党建工作要点制，形成有部署、有落实、有督导、有考核的闭环管理，基层党建工作得到进一步夯实。总结提炼的《<把基层党组织打造成乡村建设“动力源”>--江西兴国县枫边乡茅坪村以支部建设为“圆点”画好乡村振兴“同心圆”》在中共中央党校出版社主办的《基层党建创新案例36例》出版，促进基层党建工作由“做了”向“做好”转化，用高质量党建推动枫边高质量发展。

二是实现了课题理论研究从“无”向“有”的转化。枫边乡党委党校从乡史、历史资料、古迹遗址等出发，通过聘请党史专家学者实地踏看，深入挖掘枫边红色文化、人文文化，枫边文化挖掘和宣传有声有色。选送的《重挖掘、重宣传、重转化，助推新时代乡村文化振兴发展》微课程，在2022年赣州市干部教育培训教学计划设计暨“好课程”“微课程”教学大赛中荣获精品“微课程”奖项，撰写的《三次反“围剿”战役前后的东固与枫边》论文被吉安市青原区纪念东固革命根据地创建95周年理论研讨会组委会评为优秀论文，实现了课题理论研究从“无”向“有”的转化。

三是养成了党员干部学习习惯从“不愿”向“主动”的转化。枫边乡党委党校始终把政治理论学习放在首位，通过完善理论学习制度化常态化机制，创新“枫边讲堂、延伸课堂、夜读沙龙”等理论学习模式，促使理论学习由“软任务”向“硬约束”转变，引导党员干部把理论学习当做一种工作责任、一种精神追求、一种境界要求，党员干部学习养成了从“不愿”向“主动”转化的良好习惯。通过枫边乡党委党校这个载体，党员干部学习的主动性、积极性明显增强，理论知识得到进一步提升。在2023年兴国县举办的村党组织书记过关考试中，枫边乡及格率排名并列全县第一、平均分和优秀率均取得全县第六名的好成绩。较2022年平均分排名第10名前进了4名，优秀率排名第9名前进了3名。

四是实现了党建与业务工作从“两张皮”到“一盘棋”的转化。充分发挥枫边乡党委党校培训主阵地作用，大力开展政治理论和业务培训，以党建引领业务发展，坚持将党建工作与业务工作相结合，同谋划同部署同落实，党建引领业务工作发展成效不断凸显。创新的“十户长”社会治理模式，打通延伸了基层社会综合治理网络最末梢，社会综合治理实现“六零”目标，全乡7个村被评为兴国县信访三无村、无诉村占全县15%，赣州市市域社会化治理现代化工作专刊第40期对“十户长”创新做法进行了专门刊载。枫边乡各项工作稳步有序推进，取得了一份来之不易的成绩，先后获得全县党的二十大信访保障先进集体、全县2022年度综合绩效考核二类乡镇优秀等次、2022年度赣州市无偿献血积极促进奖等荣誉。枫边乡党委党校经验做法事例在6月19日赣南日报第二版采用，建设及运行做法在全国基层党建网、中国报道网全文刊发。

责任编辑：红祥