白云深处 靖安人家——靖安县美丽宜居试点县建设纪实

靖安县地处赣西北山区，总面积1377平方公里，辖5镇6乡，人口15万。近几年来，靖安县始终坚持把生态优势作为实现“绿色崛起”的基石，坚定不移地走生态保护与经济社会发展共赢之路，是江西省首个国家生态县、全国首批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和“国家生态文明建设示范县”、全国休闲农业和乡村旅游示范县、全国生态文明示范工程试点县、全国河湖管护体制机制创新试点县。作为江西省首个国家级生态县，该县认真落实习近平总书记建设美丽中国重要指示及省委省政府关于美丽宜居示范县试点的决策部署，摸索出了“一产利用生态、二产服从生态、三产保护生态”独具靖安特色的发展模式。在2018 年的全国生态环境保护大会上，习近平总书记就特别提到靖安，并对这种模式给予了高度赞扬。

靖安县水口乡青山村熊家秀美风光

美丽靖安 人居先行

在党的十九大提出的乡村振兴战略中，改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，就是其中一项重要任务。

整齐干净有序的乡村环境

靖安县作为全省人居环境整治试点县，一直以来就把改善村民居住环境作为重点工作进行推进。该县先后出台了《靖安县农村人居环境整治三年行动实施方案》、《靖安县农村人居环境整试点方案》和《靖安县美丽宜居示范县创建方案》等一系列方案，明确了农村人居环境整治“九大工程”任务和美丽宜居示范县得创建目标，制订了农村生活垃圾治理、农村“厕所革命”、农村生活污水治理、农业生产废弃物资源化利用、村容村貌提升、村庄规划管理、村庄清洁行动、“四好农村路”示范县创建、长效管护等9个专项方案。

农村水环境污染一直以为就是困扰农村环境的重要问题。大多数农村地区的供水设施简陋、自来水普及率较低,未经处理的生活污水随意排放,严重影响农村人居环境及威胁居民的身体健康,同时会对饮用水水源以及湖泊等造成严重污染。

针对这一问题，靖安县在全省率先实施了镇村生活污水处理工程，将生活污水处理落实到村，服务到户。先后投入资金4000余万元，建成并投入运行镇村生活污水处理站76座，日处理污水能力最高可达5360吨，建设配套管网69余千米，覆盖了全县11个乡镇集镇以及45个行政村，行政村占比60%，服务人口6.5万余人，占农村人口72.2%，目前已基本形成镇村生活污水处理全覆盖，为乡村的卫生生活环境营造了良好的条件。

据了解，通过农村生活垃圾治理、村容村貌提升、村庄清洁行动、村庄环境长效管护等行动，农村无害化户用厕所普及率接近90%，农村生活环境进一步改善，农村人居环境质量、“新村新貌”维护持续向好，在系统治理、长效治理中靖安县农村人居环境水平有了质的飞跃。

一张蓝图绘就新农村建设

一枝独秀不是春，百花齐放春满园。靖安在新农村建设的过程中，也严格贯彻了这一思维理念，坚持片区化、组团式开展村庄整治建设，整体推动村容村貌提升，努力提升村庄洁化、绿化、亮化、美化、文化整体效果。

靖安县中源乡特色小镇

早在2014年，该县就聘请江西同济设计集团股份有限公司，精心修编了《靖安县县域村镇布局规划(2015-2030)》,组织编制完成了全县68个行政村村庄规划及550个自然村村庄规划，基本达到了全县村庄规划全覆盖。在建设初期，加强规划引导，在建设过程中，强化规划执行，实行村庄土地利用规划、生态环境保护规划与村庄建设规划“三规合一”试点，实现村庄建设“一张蓝图”管理。

截止2019年，全县共安排新农村建设点688个，涉及3万多农户，覆盖率达87%，25户以上自然村覆盖率达95%，“十三五”期间全县9个贫困村已经在2018年全部实现新农村建设“全覆盖”，2020年再安排新村点107个，确保实现全县25户以上自然村及所有50人以上自然村新农村建设“扫一遍”。

新农村建设14年来，靖安县累计投入资金达到5亿元，其中省市县三级财政专项资金达到1.47亿元，共拆除“三房”(空心房、废弃房、旱厕及猪牛栏)196.2万平方米，完成改厕30178户，完成改水30437户，新修村内公路1019.4公里，绿化植树328845株，“七改三网”项目全面完工并投入使用。

步步是乡韵 处处是乡愁

乡风文明建设是推进新农村建设的一个重要方面，在乡村大力弘扬爱国爱乡、邻里团结、勤俭自强、诚实守信等道德风尚，不断提高农民群众的思想、文化、道德水平，形成崇尚文明、崇尚科学的社会风气，为农村经济社会发展提供思想保证、精神动力、智力支持和文化支撑。它既是社会主义新农村建设成就的外在体现，更是当前建设社会主义新农村的灵魂。

靖安县从树文明乡风入手，积极构建乡村治理平台，完善推广独具特色的“古楠模式”，在全县推行建立村规民约、村民理事会、新农村建设促进会——“一约两会”的做法。按照一个新时代文明实践所站、一个新时代文明实践活动广场、一支志愿服务队、一名义务宣传员、一部村规民约、一组家风家训宣传栏、一支农民文艺演出队、一面社会主义核心价值观文化墙、一个身边好人榜等“九个一”的目标，在每个行政村深入开展精神文明创建活动，让鲜红的党旗飘扬在基层，让党员融入进村民，让党的思想贯彻在田间地头。

靖安县水口乡周家村乡村文明建设宣传栏

为进一步探索乡村治理建设新路径新模式，靖安县与江西农业大学乡村振兴战略研究院建立了深度合作关系，签订合作框架协议，把该县高湖村古楠列为全省5个乡村振兴试点基地的首个推进村庄，按照“坚持自治、法治和德治相结合，实现“三治融合”，引导全县有条件的村庄走出一条“支部+合作社+农户”发展之路”的总体思路并全面推进。

通过美丽宜居试点县建设，靖安农村环境得到全面改善，乡风文明风气也明显提升，步步是乡韵，处处是乡愁。“白云深处，靖安人家”、“有一种生活叫靖安”宣传口号深入人心。

筑好金巢穴，引得凤凰来。宝峰禅韵小镇建成后，吸引外商香港新和源控股集团投资3.8个亿建设溪真乡墅酒店及配套康养项目;三爪仑知青小镇完工后，外商投资1500万元建成滑水滑草项目、投资2000万元建成大野山居民宿;中源避暑小镇完工后，外地客商拆资1.7亿成功拍买土地50亩开发建设投资额达4个亿怡福雅居避暑山庄。截止目前，已吸引外资近5亿元，投入到乡村旅游及民宿项目。(罗小军)

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