南康区让涉嫌盗窃罪犯罪嫌疑人参与社区公益活动

推进市域社会治理现代化，既是推进社会治理现代化的战略抓手，又是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。开展市域社会治理现代化试点，是习近平总书记作出的重要指示，是党的十九届四中全会的决策部署，是新时代政法工作的重大创新举措。赣州市南康区人民检察院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届四中全会精神和上级决策部署，立足检察职能，结合市域社会治理现代化试点，创新制度机制，着力为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献更多检察力量。

今年4月，南康区检察院联合区司法局创新启动“涉盗窃罪案相对不起诉+社会公益劳动机制”，将该院拟作相对不起诉盗窃案件的犯罪嫌疑人纳入到社区矫正监管范畴，通过开展社区公益劳动，使其认识到只有劳动才是创造财富的唯一方式，使其悔悟其行为，通过参与社区公益劳动来回报社会，进而达到教育、挽救的目的。近日，涉嫌盗窃罪的拟被不起诉人罗某某通过考察，南康区检察院对其正式作出不起诉决定，标志着该项机制在实践层面得到执行，效果良好。

01案情简介

2019年5月23日23时许，犯罪嫌疑人罗某某在南康区东山街道办事处南康中学旁边的一个公交站台边发现一辆电动车未锁车头，遂将该车辆推到旁边的503超市附近停放，之后离开现场。次日19时许，罗某某发现该车辆还未被车主找到并骑走，便将电瓶车推到附近的电动车修理店换锁，之后驾驶电动车停放到南康区蓉江街道办事处旭山公园后门处。2019年5月25日10时10分许，在犯罪嫌疑人罗某某准备将电动车骑走变卖时被民警抓获。现被盗电动车已发还给被害人李某某，李某某对被不起诉人罗某某的行为表示谅解。经价格认定，被盗电动车价值人民币2711元。

2020年6月3日，南康区公安局将此案移送南康区检察院审查起诉。承办检察官经过认真审查、讯问，认为罗某某以非法占有为目的，秘密窃取他人财物，数额较大，已构成盗窃罪，犯罪事实清楚，证据充分。但从其主观目的分析，仅为一时糊涂，鉴于其犯罪情节较轻，被盗物品已发还被害人，取得被害人谅解，认罪悔罪态度良好，具有坦白情节，系初犯、偶犯，不是无业游民，对其作不起诉处理更有利于自身发展。经该院检委会讨论决定后，承办检察官立即着手落实拟不起诉人罗某某开展社区公益劳动教育活动事项，联系了一个社区作为罗某某开展公益劳动的联系点。

2020年6月6日，在值班律师见证下，罗某某签署了认罪认罚具结书，认可南康区人民检察院对其提出的参加社区公益劳动24小时的考察要求。

02惩治与教育

据了解，在考察期间，罗某某均能按时到社区从事义工劳动，自觉打扫社区卫生、整理社区老人图书馆内务和维护交通秩序等，在工作中积极努力踏实肯干，表现良好，得到了社区工作人员的肯定。

2020年6月19日，在确认罗某某完成社区公益劳动后，南康区检察院对其作出不起诉决定。

03检察官提醒

(一)关于盗窃犯罪案件不起诉标准如何定?

1、只适用于案件事实清楚，证据确实、充分，犯罪情节较轻，取得被害人谅解，认罪悔罪态度良好的盗窃犯罪嫌疑人。

2、盗窃犯罪嫌疑人具有下列情形之一的，不适用相对不起诉：

(1)曾因盗窃受过刑事处罚的;

(3)一年内曾因盗窃受过行政处罚又实施盗窃行为的;

(4)多次实施入户盗窃、扒窃行为或者入户盗窃(扒窃)数额达5000元以上的;

(5)携带凶器盗窃的;

(6)组织、控制未成年人盗窃的;

(7)自然灾害、事故灾害、社会安全事件等突发事件期间，在事件发生地盗窃的;

(8)盗窃残疾人、孤寡老人、丧失劳动能力人、贫困人员的财物的;

(9)盗窃救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的;

(10)在医院盗窃病人或者其亲友财物的;

(11)盗窃电力、通信等公用基础设施造成严重后果的;

(12)属于盗窃团伙犯罪中的主犯、首要分子的;

(13)因盗窃造成被害人生活困难等严重后果的;

(14)造成被害人间接损失达到财物损失3倍以上的;

(15)在诉讼期间拒不到案或者逃跑的;

(16)造成恶劣影响，引发重大舆情的;

(17)没有退赔被害人损失的;

(18)拒不认罪悔罪的。

(二)涉嫌盗窃罪的拟被不起诉人，接受社区公益教育活动的重点是参加交通安全法律法规的学习、协助社区进行文明城市、生城市创建保持、帮扶鳏寡老人、维持社区秩序等公益劳动，其中参加社区公益劳动的时间不少于24小时，并在15天内完成。

“涉盗窃罪案相对不起诉+社会公益劳动机制”是南康区检察院发挥检察职能推进市域社会现代化治理的重要举措。拟被不起诉人通过参加社区公益劳动，可以切实受到教育，真正在思想深处时刻谨守取财底线，在行动实处惩戒小偷小摸陋习，做遵纪守法好公民。同时，也可以在全社会辐射形成盗窃违法犯罪警示惩戒效应，教育引导更多的人尊法、学法、守法、用法，共同推动平安中国法治中国建设。

来源：赣州南康检察

责任编辑：红祥