兴人才 强管理 优服务 --江西路政交出一份“十三五”满意答卷

千年古郡,吴疆楚域,地广山深，人杰地灵。有这么一群人，他们身着深蓝制服，头顶路徽，脚踏红泥，分布在江西省6100余公里的高速公路各个角落，飞驰而过的汽车夹杂着灰尘快速驶过，钢筋沥青与蓝黄条纹办公用房相互衬映，勾勒出一幅庄严的执法形象，全省92个基层路政大队(治超站)多数都位于这幅景象之中。

2016-2020，“十三五”的这五年，全省高速路政系统锐意进取，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，紧扣主责主业，紧盯攻坚难题，给江西人民交上了一份满意的交通答卷。

答卷一：人才队伍素质不断优化

“十三五”之前，全省高速路政系统队伍面临年龄结构老化、工作效率不高、执法人员紧张等困难，为此，省路政总队大力利用公开招考引进人才，2016-2017年分三批次招入法学、交通、会计、财务等各类专业本科学历人员179人，全员通过了交通运输行政执法资格认证考试。

路政执法人员为不断强化自身工作能力，利用业余时间开展专业知识学习，报考专业证书。据悉，全省高速路政系统已有10余人通过了国家统一法律职业资格考试;163人取得了听证主持人资格，实现了大队至少1人、支队机关至少2人的听证主持人全覆盖;全省高速路政系统有各类专业技术人员343人，遍布在全省高速路政系统各个角落，用他们的知识和能力服务着每一位司乘人员。

同时，省路政总队还实施准军事化管理，打造出一支政治过硬、作风优良、行为规范、纪律严明的执法队伍。使全体职工整体工作状态振奋抖擞，人员素质明显增强、行政执法更加规范、仪表风貌更加精神、服务意识显著增强。

“交通运输行业每天都在发生新的变化，我们身为交通运输管理部门，必须不断学习新知识，掌握新技能，才能更好地为人民群众谋实事、解难题。”通过了国家统一法律职业资格考试的赣州高速路政支队赖中山由衷地说道。

答卷二：路面管控能力显著提升

“十三五”以来，为实现省委、省政府关于建设国家生态文明试验区、打造美丽中国“江西样板”和建设优美城乡环境的战略部署和要求，全省高速路政系统开展了高速公路沿线广告设施专项清理整治和公路路域环境及交通秩序综合整治工作。

5年来，共排查出高速公路安全隐患7680处，下发整改通知书2364份，排查出违法涉路设施、桥涵下堆积物、路基路肩边坡非法种植物等8077处，已经清理整治7545处，整治完成率为93%。违法桥涵堆积物已清理26500立方米、违法涉路设施建筑已拆除11450平方米，整治了高速公路沿线广告牌3154块。

其中赣州支队在2018年6月11日至7月16日，用时仅35天，拆除了赣州市境内全部高速公路沿线102块广告设施，实现境内广告牌整治“清零”。

全省高速路政系统利用“大扫雷”“大排查”专项活动契机，完成路面巡查总里程约583万公里，徒步巡查近9000公里，共出动执法人员35876人次，执法车辆(设备)12476台次，排查出影响高速公路通行的安全隐患45处，一般隐患216处，及时清理桥涵堆积物352处。

“以前路过江西时，高速公路两旁总是有广告牌，影响开车视线，现在再路过江西时，已经几乎看不见广告牌了，感觉路面清爽多了”福建车主李先生如是说。

经过全省高速路政系统路政人员的不懈努力，基本实现了省委省政府提出的美丽中国“江西样板”和建设优美城乡环境工作目标，强化了路面管控能力，为全国广大车主提供了“畅、安、舒、美”的高速公路通行环境。

答卷三：法治路政建设日趋成熟

江西路政部门在法治化、规范化道路建设上也不断成熟。全省高速路政系统常态化实施重大事项法制审核机制，5年来全省高速路政系统各单位来共完成重大事项法制审核1862件。聘请法律顾问，规定法律顾问为重大行政决策、重要行政行为提供法律意见。

初步形成了江西省高级人民法院司法咨询，南昌市中级人民法院、南昌铁路中级人民法院有力支撑，各地基层法院密切协作联系的司法保障体系，全省法路共建巡回审判点挂牌大队达到78个，占全部大队的85%，有力震慑了涉路违法行为。

2016-2019年，全省高速路系统共受理行政许可案件6410件，查处路产损失案件10063件，行政处罚案件502件，无一起有效行政投诉发生，高效完成了行政许可审批。

五年来，分4批成功创建了77个“三基三化”达标路政大队(治超站)，提前一年完成了“到2020年，具有独立办公用房的路政大队‘三基三化’建设工作全面完成”的目标，为圆满贯彻落实交通运输部、省交通运输厅基层执法所站“三基三化”建设要求交上了一份满意的答卷。

答卷四：智慧路政建设硕果累累

近年来，省路政总队始终坚持科技强队，智慧路政成效明显，从路政工作实际需求出发，按照“总体规划、阶段实施、不断完善”的思路，将信息技术与路政管理深度融合，打造了一张具有自身特色的路政管理综合网，形成了统一、规范、高效的信息化管理模式。

构建了网络基础支撑平台，实现信息资源一体化。近年来，通过持续开展路政专网、数据中心等底层基础设施的升级改造，贯通了总队、支队、大队三级信息数据，实现硬件虚拟资源、业务数据资源的集中管理，确保信息网络和应用系统的安全、稳定、高效、持续运行。形成了业务应用系统体系，实现路政管理数字化。在基础平台的支撑下，开发使用了路政业务综合管理系统、应急指挥调度系统、办公自动化系统、财务集中管理系统和跨省大件运输并联许可联网审批系统等五大信息应用系统，以及超限预检拦截系统、路政短信发布平台，实现了路政管理的全程数字化。建立了信息工作保障机制，实现执法服务智能化。为各单位配置了48台无人机、1200余台执法记录仪、100套数据采集站及配套管理软件，完成了无人机及管理软件、路政智能化执法终端及配套软件的采购配发工作，实现执法记录仪与数据采集站在基层大队全覆盖，基本实现执法过程全留痕，开启了“陆空”立体管理新模式。

同时，省路政总队在全系统推广绘制路产路权“一张图”，初步建立统一、规范的路产路权实景影像档案，推进路产路权数字化。其中，由赣州支队结合工作实际设计的“高速路政路产路权档案电子地图系统”已正式上线并投入使用，该电子地图系统具备“7+1”项功能。真正实现了”让数据多跑路“和“一次不跑““只跑一次”的五型政府建设服务标准，让路政管理工作信息化、智慧化。

答卷五：政务服务水平备受好评

全省高速路政系统一直致力于为人民群众提供更加便捷、高效、优质的政务服务。省路政总队配合省厅按照交通运输部要求于2017年完成对接全国跨省大件运输并联许可联网，现所有以江西省作为起运地或途径江西省的大件运输申请均可实现线上申请、受理、审批、发证，已完全实现了大件运输并联许可网上办理。

4年来，我省共完成大件运输许可审批55000余件，登记注册企业300余家，未接到一起有效投诉，受到广大大件运输企业一致好评。同时，各级路政部门积极开展大件运输许可服务大走访活动，累计发放宣传手册900余份，大件运输企业反馈调查问卷203份，个体反馈调查问卷74份，采集报送江西省大件运输企业信息117条。并将江西省大件运输并联许可系统对接至“赣服通”和“江西省政务服务网”，为广大大件运输申请人提供多种办证渠道。

“以前在江西办理大件运输业务渠道比较单一，现在既可以通过大件平台提交申请，又能通过“赣服通”等手机APP办理，办证十分便捷高效。”南昌大件企业法人邱先生如是说。

在高效开展行政许可审批的同时，全省高速路政系统先行推行“四有四免”和事项“容缺审批”，进一步提升路政部门行政许可服务水平，目前总队行政审批的平均办结时间从20个工作日缩减为14个工作日以内，其中大件运输审批时间压缩至1-3个工作日以内。

全省高速路政系统一直以人民群众的满意度高低作为衡量路政管理、政务服务工作的标准，竭诚为广大群众创造一个温馨、文明、优良的营商环境，受到广大群众一致好评。

风劲帆满海天阔，同舟共济谱新篇。2020年是“十三五”收官之年亦是“十四五”布局之年，昨天的成就已成历史，明天的希望即将到来，江西省公路路政管理总队将不忘初心、牢记使命、真抓实干、奋力拼搏，只争朝夕、不负韶华，在江西这片红土地上迸发出新的交通力量。(殷新华 况魁)

责任编辑：红祥