党建引领下的贫困村巨变

中国报道讯(熊绍君 弘翔报道)为彻底打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，江西省政法委响应党中央号召，自2015年9月定点帮扶十三五省级重点贫困村一一江西省吉安市泰和县禾市镇丰垅村以来，在委班子的高度重视下，确立了以党建引领精准扶贫的工作思路，先后派出四任工作组和驻村第一书记，团结带领全村党员干部，向省、市、县40余个部门争取帮扶资金超过2500万元，先后实施基建项目43个，产业项目14个，便民项目13个，实现了基层组织切实加强、产业收益大幅增加、村容村貌显著改观、村民获得感明显提升的帮扶成效，丰垅村由一个“村集体无资产资源、无集体收入、无任何山地荒坡，村民世代以种植水稻为生”的空壳贫困村，巨变为富裕、秀美、平安、幸福村。

党建引领篇

为确保脱贫攻坚工作稳步推进，工作组同镇村一道，一方面以“党建+双色股份”助力经济脱贫;一方面以“党建+综合治理”助力社会治理，以基层党建引领经济发展、社会治理双翼齐飞的工作思路，真正把村党建工作作为牛鼻子工程来抓，以“两学一做”、“一树两强”活动为载体，大力开展“身边好党员讲评学”、“党建+集体经济攻坚”、“担当实干主题月”等活动，切实发挥村党支部领导核心作用和党员的先锋模范作用。近年来，丰垅村先后被获得全国民主法治示范村、全市党建+基层民主建设工作先进典型等荣誉称号。

建立健全组织领导机构，成立了省、镇、村脱贫攻坚领导小组，专门设置了扶贫工作组办公室、第一书记办公室。

强化党员干部管理，推动“两学一做”常态化制度化建设，村级综合服务体内设置了党建工作室、党员活动室，党建活动及影像资料全部上墙，营造了良好的干事创业氛围。

党的十九大胜利召开以来，丰垅村迅速掀起了十九大精神学习贯彻热潮，全体党员领导干部以宣传讲堂、党课、心得分享会等活动，不断深入领会十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，内化于心，外化于形，为丰垅村脱贫攻坚战进行了全面思想武装。

省委常委、政法委书记尹建业走访贫困户并向贫困户宣讲十九大精神。

泰和县委书记胡小勇调研脱贫攻坚工作并宣讲十九大精神

泰和县委副书记、县长邓永翔到丰垅贫困村，为党员干部群众宣讲十九大精神。

基础设施建设篇

经过五年多的帮扶，丰垅村已经实现道路硬化、农田水利、新农村建设、安居扶贫、贫困户卫生厕、电力通讯设施六个全覆盖。

进村主道原貌

进村主道今貌

道路硬化。五年来累计投资600多万元，对全部通自然村道路进行拓宽硬化，实现了全村100%自然村通3.5米水泥路，水泥路入户率达到100%。

邓瓦村电网改造前

邓瓦村电网改造后

电力设施改造。投资100万元，完成了邓瓦、袁瓦、西岗、严瓦、桐陂、夏湖等自然村电力设施改造，受益农户500多人，实现了全村100%农户通生活用电，100%自然村通380V三相电。

土地增减挂实施前是一片废旧民居

项目实施后蜜柚园已初具雏形

井冈蜜柚景观园打造。2016年投资50万元在夏湖村小组实施土地增减挂项目，打造井冈蜜柚景观园30余亩，经过三年多的精心照料，2019年井冈蜜柚开始挂果。

夏湖组村前池塘原貌

改造后这里成了群众休憩的游园

夏湖组中心村。投资218万元的夏湖组中心村建设已完工。所有村小组均已完成了扶贫基础设施建设，项目累计投资超400万。

丰垅旧村部原貌

丰垅新建综合楼

村部建设。投资71万元的村部建设项目已于2017年全面完工投入使用，打造了集便民服务、综治警务、医疗卫生、便利超市、金融服务于一体的综合服务平台。

广口组灌溉沟渠原貌

翻修后的广口组灌溉沟渠

农田水利建设。投入174万元，完成全村的农田水利设施标准化改造，实现农田水利建设全覆盖。

夏湖组土坯房拆除

土坯房整治后夏湖组今貌

危旧房改造。已完成31户危旧房改造，全村所有村民均实现安居。同时对全村400余栋土坯房进行了全面拆除。

产业发展篇

丰垅村以前无村办企业，主产业就是种水稻。全村可耕稻田面积2576.41亩，人均1.21亩，产业单一，人多地少矛盾突出。如今在帮扶工作组的大力推动下，村里已经开拓了一电站、一棚菜、一窝鸡、一亩柚、一片菇、一商铺“六个一”多元产业发展局面，2019年实现村集体经济经营收入49.3万元，村集体固定资产增加280万元。

光伏电站。由展宇公司捐资200万元，捆绑扶贫资金58万元，党建资金8万元分期建设，总装机320KW。2017年实现全部并网发电，村集体经济年增收32万元。这个项目的上马一度遭遇搁浅，工作组接手后迎难而上，数次往返于省、市、县的发改、国土、林业、供电等部门，从项目规划修改、土地、林业许可审批到并网资格审核、并网设备安装、电力购买合同签订等环节，剥茧抽丝、逐一协调解决，终于顺利并网投运。

商铺投资。工作组把泰和县城和禾市镇里的店面象过筛子一样调研，经过几轮多番的实地察看和综合比较，在分管领导毛保国的指导协调和泰和县委、县政府的大力支持下，为丰垅村集体帮扶购买了泰和县城黄金地段工农兵大道和胜利路交界的店面(现欧冠眼镜店)，面积约69.3平方米，现丰垅村委员会已取得该店面的《不动产权证书》。每年租金超过8万元，既做大做强了村级集体经济，又切实帮助贫困户实现增收。

大棚蔬菜基地。共13.6亩，由村委会负责建设大棚钢架、滴灌等基础设施，聘请农学专家全程提供技术支持，发动3名致富带头人承租创业，吸纳10户贫困户参与入股经营，在增加贫困户收入的同时，也大大增强了贫困户的内生动力。

一窝鸡。每年两次向建档立卡贫困户户均免费发放鸡苗80羽，扶持贫困户发展庭院养殖，自主增收。

井冈蜜柚基地，投资3万元在夏湖村小组自建井冈蜜柚景观园30余亩，可以安置三名贫困户就业，经过三年多的细心照料，蜜柚于2019年开始挂果。

2019年，在前一年试种成功的基础上，以集体投入、村民参与、包干到人的形式，帮助贫困群众利用冬闲田和废弃稻草杆，扩大大球盖菇种植规模至30亩。在省农科院微生物研究所专家的指导下，菌菇长势喜人，年前便大面积出菇，产生了不错的经济效益。

贫困户精准帮扶篇

通过大力实施产业扶贫、安居扶贫、教育扶贫、劳务输出扶贫、基础设施扶贫、保障扶贫六大扶贫措施，至目前，全村41户贫困户已经脱贫40户，仅剩下1户1人，贫困发生率为0.046%，2019年贫困户年人均收入达9817元。

2组贫困户胡谟沅危旧房   

 

胡谟沅安居工程新建房

贫困户袁尚行家门前原貌

如今老袁家通上了入户硬化路

综治和民主法治篇

工作组突出政法委帮扶特色，力争使丰垅村的平安建设、民主法治建设等工作走在全省乃至全国的前列，以打造“平安丰垅”、“法治丰垅”、“文明丰垅”为目标，全力以赴抓平安创建，形成了“平安村幸福你我他，平安村创建靠大家”的浓厚舆论氛围，实现了“大事不出村，小事不出组”的良好局面。

建立了一门式便民服务中心，集中人员、集中地点方便群众办事。

在新村部建立了矛盾纠纷调处工作室和“钟义灿说理说法室”、“心理咨询室”、警务室。安排了两位老党员轮流值班为村民排忧解惑和调处化解矛盾纠纷。设置法治文化室和法治宣传讲坛。

成立了社会治安网格化工作站，实行农村网格化社会治理。大力推进雪亮工程建设，在全村范围内建天网7个、地网22个，在村各主要干道、易发案部位均安装监控探头，构筑了多层面、立体化的技防网络。投资十万元建立了贯通中央、省、市、县、镇、村六级视联网工程，实现了上情下达，村情上报的信息化管理。

镇村干部以及理事会成员召开美丽乡村建设推进会议

结合泰和县党建品牌“双微自治”工作推进民主建设，除13个小组先后成立了村民理事会外，还成立了村务监督委员会并民主推选成立了产业发展、矛盾纠纷调解等六个专项群众理事会。逐步形成村民自主决策、自我管理、自我服务的长效机制。大力开展“民主法治示范村”建设工程，积极争创了全国民主法治示范村品牌。

责任编辑：红祥