“城中村”的幸福密码 党支部的“战斗堡垒”

青湖村是江西省南昌市青山湖区一个典型的“城中村”。作为“城中村”，青湖村存在着居住群体复杂化、群众诉求多元化等问题。

近年来，青湖村着力实施“党建+基层治理”，助推“城中村”振兴，村集体经济不断壮大、村民幸福指数不断提高，探索出一套以党建为引领，推动村集体经济壮大、激活村民自治的“青湖经验”。

       坚持党建引领经济发展

不断夯实基层治理的经济基础

“环球国际梦幻柒乐城将打造时尚前沿的城市文明综合体和现代科技体验中心，建成后预计年客流量达1000万人次，税收贡献5000万元—7000万元;青湖产业园总投资20亿元，将打造成集大型商业、高端写字楼、星级酒店等多种业态于一体的城市综合体，预计年创税收3000万元……”8月7日，在青湖村“六合春”党群服务中心的村史馆项目沙盘前，青湖村党支部委员万发军满脸微笑地向记者介绍着村里的大项目。“今年这几个大项目正在全力推进，这批项目全部建成后，青湖村集体经济又将迎来质的飞越。”万发军自豪地说。

目前，青湖村集体资产达15亿元，村集体收入实现了翻倍增长，村民人均收入从最初的不足百元增长至2.5万元。“青湖村的跨越式发展，得益于村党支部发挥了‘战斗堡垒’作用。”青山湖区委组织部常务副部长熊日新介绍说，通过优选多名懂经济、善经营、会管理的能人进入村领导班子并挂点推进项目，进一步激发了村级党组织“驱动力”。据介绍，青湖村注重更新村“两委”干部观念，通过走出去、请进来的方式，加强对村干部的业务培训，使其能依据市场需求和变化确定、调整发展思路，进一步推动村集体经济发展。为让村民共享发展红利，今年1月，青湖村股份经济合作联合社正式揭牌成立。青湖村股份经济合作联合社董事长万少荣表示，股份经济合作联合社的成立，使村民持有了集体资产的股份，人均占有资产2.8万元，村民将凭持股份额享有集体资产的收益分配权，真正实现村民变“股东”的重大转变。

青湖村从“城中村”变成了“和谐村”，惠民福利多达19项。如今的青湖村村民考取大学，按照考分和录取学校获得3000-12000元不等的奖学金;参军入伍的村民子女一次性获3000元奖励并享受双节慰问;年满55岁的村民，不论男女都能享受每月1050元的养老金。“贫困户有困难生活补贴，长寿老人有长寿金，五保户有生活补助……这些福利可谓是涵盖了村民的一生，幸福看得见，实惠够得着。”万发军笑着说。

       实施“幸福满村”工程

不断深化基层治理的德治基础

“晚上去练歌哦，马上要开始比赛了!”“我们下午就去排练了，你们要抓紧时间。”……这段时间，青湖村村民谈论最多的就是村里筹办的青湖村文化艺术节暨“喜迎新中国成立70周年歌曲比赛”活动，全村人分成若干个小组，踊跃报名准备参赛。

为破解城中村村民“口袋鼓了、精神却空了”这一难题，青湖村探索“教育+实践”模式厚植乡村文化土壤，挖掘本土精神文化。在青湖村“六合春”党群服务中心村史馆，记者看到，“昨日青史”“今日青春”“明日青湖”三大村史板块通过展示几代村民的生产生活用具、老照片等，全方位、多角度展现了村庄的历史文化和发展变迁。“村史馆虽小，价值却大。作为一个群体文化的载体，村史馆可以让村民们在参观的时候，记住乡愁、看到未来，认同感和自豪感会油然而生!”青湖村党支部书记万少荣说。

每年国庆节前夕，青湖村文化艺术节都会如期开幕，村里的老中青三代艺术爱好者，同台切磋书法、绘画、收藏、茶艺等艺术爱好，同台竞技唱歌、演讲、朗诵、唱戏等文艺技能，先后开展诵读红色家书、家书家训评比、青湖红歌大赛、外嫁女回娘家等文化实践活动80余场次。其中，青湖村村歌《青湖村民好恰噶》荣获全省村歌大赛第一名。“村里每年都会举办一次大型文化活动，让大家感受浓浓的乡韵文化氛围。”村干部万发水说，村里的文化生活丰富了，融洽了村民之间的感情，现在打牌赌博的少了，吵架扯皮的少了，邻里关系变得和睦了，健康时尚的生活让村民们更加快乐幸福，党组织的号召力逐步增强。

       畅通“最后一公里”

不断巩固基层治理的群众基础

在谢门自然村有一块10余亩的荒地，常年无人管理，下雨的时候便成了“污水塘”。今年，青湖村召开村民理事会进行民主协商，决定将荒地进行硬化，改造成停车场，解决周边群众停车难问题，村民们拍手叫好。“我们根据群众意愿建立村民理事会，代表村民对本集体组织范围内的公共事务开展议事协商，实行民主管理和监督，理顺了民意，赢得了民心。”万少荣说。

基层党组织要真正赢得群众的信任，必须直面问题，为群众办实事。青湖村建立民情“气象站”，组建“民情气象员”队伍，按照收集民情、对标分类、分发派单、跟踪反馈、建档立卡的工作流程组织党员志愿者每日“坐诊”、当场“听诊”、及时“会诊”、定期“巡诊”。“作为老村庄的村民，非常急切盼望能早日拆迁改造，住上新房……”“村民想住上新农民公寓的心情可以理解，村里肯定按政策执行并充分考虑村民的意愿就近安置……”;“太华山庄10号楼周边垃圾清扫不到位，希望加大保洁力度。”“已及时对保洁人员进行督导和批评，促其立即改正。”……在青湖村便民服务工作台账上，记者看到，村干部将村民反映、干部走访收集到的民情民意都一一记录，并明确了责任人和办理时限。

“现在不管是本村村民还是租住在这里的人，对村干部都非常信任，大大小小的烦心事都会找村干部，群众的利益诉求有了畅通的渠道，社会矛盾得到及时化解，群众基础更加扎实。”万少荣表示，截至目前，“民情气象员”共上报和搜集村民诉求1000余条，帮助村民解决了家庭暴力、妇女维权、噪音扰民、下水管堵塞、治安安全等300多项“老大难”问题。(文/熊运洪)

责任编辑：红祥