中国县市典范：兴国县依然创造了“第一等工作 ”

中国报道讯(熊绍君、弘翔报道)江西省赣州市兴国县是著名的“苏区模范县”，也是全国闻名的红军县、烈士县、将军县，在1927年——1937年十年间的苏维埃运动中，兴国各项工作都成为全苏区的模范，创造了许许多多的“之最”和“第一”，是影响深远的“苏区干部好作风”的发源地，在1934年1月的中华苏维埃共和国第二次全苏大会上毛泽东主席曾亲授红匾“模范兴国”，称赞“兴国的同志创造了第一等的工作”，并提出：“要造成几千个长岗乡，几十个兴国县”……时间犹如白驹过隙，稍纵即逝，转眼八十三年过去。岁月荏苒，沧海桑田，今天的兴国又是怎么一个状况、怎样一番景象呢?近日，记者走访了兴国县，通过实地调研，掌握了大量第一手材料。一系列事实和数据显示，今日兴国依然是“模范兴国”，依然创造着“第一等工作”。

                  一江两岸

再访再深入——更多细节，更深体会与感触

兴国是一片神奇的土地，每次来到这里，都使内心受到激荡，灵魂得到洗礼，认识获得提高，思想提炼升华。岁末年初，记者曾来过兴国一次，并写了一篇长篇通讯，报道了江西省兴国县围绕中国梦、全面深入贯彻落实科学发展观和“四个全面”及“五大发展新理念”、大力弘扬苏区模范光荣传统的真情实景，引起了广泛关注，反响很大，更有多家境外媒体全文转载。应国内外读者及广大网民的要求，《中国报道》神州风采栏目记者近日再次走进江西省兴国县，深入到该县基层，甚至是边远乡镇村落，力求多角度、全方位、深层次来立体展现兴国人民“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”的生动画面和“模范兴国”与时俱进的坚实足迹及“第一等工作”的好经验好做法，让各级领导和全国县市及广大网民看看在新时期兴国是如何创造“第一等工作”。希望能以资借鉴，在更大更广的范围内起到以点带面推动全局的典型示范作用。

在采访结束，行将离开兴国之际，记者拜会了县委书记赖晓军，赖书记在百忙之中抽空会见了记者一行，约定半个小时，但由于沟通友好到位，话题引起了双方共呜，不知不觉畅谈了两个多小时。期间赖书记与记者进行了深入而坦诚的交流，并代表县委县政府表达了五个意愿：一是欢迎记者一行前来兴国采风和指导工作，并邀请记者今后要常来兴国走走;二是感谢中国报道对兴国的关心关注和重视!三是向记者介绍了兴国总体情况和近几年来改革、发展、稳定、民生、扶贫、生态环保等方面所取得的良好成效与发展态势(谈到取得成绩的重要原因，他说首先归功于赣州市委和李炳军书记，炳军书记大地方来的，真是大气魄、大气势、大手笔，深得全市上下的尊重和敬仰，他看问题立意高远、全面透彻，做工作既有宏观战略又有微观考量，他是我的领导，更象是我的导师，我在他身上学到很多很多，一辈子受益无穷!其次要感谢兴国人民的配合支持和努力奋斗);四是希望记者和有关新闻单位多宣传兴国，传播正能量，弘扬主旋律，为兴国改革发展鼓与呼，为兴国谋事干事成事营造一个良好的舆论氛围;五是提了个小要求，就是不要宣传他个人，要宣传整体全局，宣传兴国人民，他们才是创造一切的英雄!本来记者要写一篇《一个老区县委书记的感人情怀--江西兴国县委书记赖晓军心系民生之点滴》被他委婉而坚决的拒绝，令记者十分感动而难以再固持。或许，就是这样的一种情怀，带领着兴国人民创造“第一等工作”、创造了我们看到的一切。

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发展再发展——持续发力，持续增效与提质

近几年来，兴国县在江西省委省政府、赣州市委市政府的正确领导下，在以赖晓军为班长的县委一班人的带领下，真抓实干，开拓创新，围绕目标，紧扣中心，做了大量卓有成效的工作，也取得了非常明显而辉煌的成就。他们紧抓发展第一要务，全力以赴上项目、扩投入，提升发展质量和效益。

2015年，被评为全省、全市科学发展综合考核评价先进县。经济总量大幅跃升。“十二五”时期，经济总量累计达551.35亿元，较“十一五”时期翻了一番。2015年，全县生产总值达128.9亿元,是2010年的1.7倍，年均增长10.5%;财政总收入达14.32亿元，是2010年的2.4倍，年均增长19.3%;公共财政预算收入达8.01亿元，是2010年的2.5倍，年均增长20.4%;社会消费品零售总额达33.7亿元，年均增长14%。固定资产投资五年累计达345.3亿元，是“十一五”时期的3.3倍，年均增长24.1%。

产业结构不断优化。三产结构比由27.3:44.1:28.6优化调整为22.1:46.8:31.1。工业主导日益凸显，规模以上工业企业由46家增加到72家，增加值由28.2亿元提高到51.2亿元，年均增长13.8%，仅2016年，他们实现国民生产总值141.56亿元、增长9.3%，三产结构比由22.1:46.8:31.1调整为21.9:46.3:31.8。完成财政总收入15.04亿元,同口径增长10.2%，增速排名全省第13、全市第2。公共财政预算收入7.6亿元，同口径增长5.6%。税收占财政总收入比重达86.3%，全市排名第2。

投资和消费稳步扩大。完成500万元以上固定资产投资115.3亿元，增长17.2%。实现社会消费品零售总额38.5亿元，增长13.7%。商品住宅销售面积增长43.3%。全县贷款余额125.68亿元，净增36.29亿元，其中“五通”贷款余额14.9亿元。居民收入快速增长。城乡居民人均可支配收入分别达23872元、8794元，分别增长8.39%和12.04%。

一个个数据，一串串成绩，一份份收获，让百姓分享了改革的成果，受到社会各界的广泛好评。

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比量再比质——看数量指标，更看质量潜力与后劲

置身近几年的大形势作判断，纵身比较而言，这个成绩是非常不简单的，也是了不起的。但从总量和横向比来看，这些成绩似乎又不是那么突出显眼了，按这个成绩在全市只排第七位，全省更是只排在第41位，只属中上水平。为此，如果仅凭这些成绩就说他们创造了“第一等工作”好象是不具备很强的说服力的。但发展要看现状、看表象、看数字和指标，更重要的是要看实力、看质量、看发展的后劲和潜力。

在发展的过程中，该县很多的工作和成绩用数字指标难以量化体现。我们要透过现象看本质，分析内在见真章。该县真正的成绩是用肉眼无法直接看到的，也是用数字无法核算的，更是用指标无法衡量的，只有当你走进她才能真切感受到。

他们骄人业绩或者说其软实力在于：干部作风、民众理念、基础教育、民生工程、基础设施、精准扶贫等等一系列微观的方面，而这些恰恰是今后发展的强大驱动力并且是完全无法量化的。可以说这几方面他们不仅是江西最一流的，也是全国最出色的之一。这些软实力为兴国今后的长远发展、高速推进奠定了一个无比坚实的基础!而这样的成就，更是来之不易，浸透了全县上下的智慧和汗水。通过采访调研记者了解到他们更具体的一系列经验和做法。

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理顺思路定目标 更新观念转作风

在采访中县残联理事长曾莹、隆平乡党委副书记钟崇禧等许多干部群众告诉记者，该县之所以能有今天大好局面，是源于县委书记赖晓军，续于县长陈黎与书记的两手弹琴和紧密配合。两位主要领导脑有思路、胸有目标，齐心协力、高瞻远瞩将兴国引向一个前所未有的发展制高点。2011年赖晓军到任兴国县长，上任伊始，他便认为，思路决定出路，目标引领方向，方向比努力重要，有了方向的努力是高效的，有了目标的奋斗才是有意义的。要把工作做好就必须要有明确的奋斗目标、发展方向和总体思路。的确，大到一个国家一个民族，小到一个单位一个人干事业、做工作，没有一个总体思路、目标、方向、纲领、路线或方针，是很难成就宏大事业的。他们的目标是：实现“一个全面、两大突破、三大提升”：即，到2020年，与全国同步全面建成小康社会;地区生产总值突破200亿元、达215亿元，财政总收入突破20亿元、达24亿元;产业发展实现大提升，三大产业结构优化调整为13：55：32;城镇化水平实现大提升,城镇化率提高到58%;民生幸福指数实现大提升，城乡人均可支配收入分别达到35511元和12207元。自2017年始，十年内成为赣州市的排头兵，进入江西省第一方阵。他们2017年的总体发展思路是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是对江西工作的重要要求，全面贯彻中央和全省、全市经济工作会议精神，在省市县的正确领导下，紧紧依靠全县干部群众，一切从实际出发，实事求是，充分调动各种积极因素，化消极因素为积极因素，在不违背国家政策和法律法规的前提下，科学合理配置各种资源，围绕目标、紧扣中心，深入实际、深入一线、深入群众，集思广益、群策群力，招商引资、广辟财源，遵循规律、深挖潜力，站在全局的角度和讲政治的高度，兼顾经济和社会两个效益，努力坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动适应经济发展新常态，深化供给侧结构性改革，解放思想，内外兼修，北上南下，坚定不移打好六大攻坚战，稳增长、抓改革、惠民生、提效率，奋力加快实现“脱贫摘帽”、与全国同步全面建成小康社会的坚实步伐，确保经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

县委宣传部黄志勇、隆平乡乡长邱林、县第七纪工委书记李玉生、县残联副理事长刘小平等同志结合自身感受告诉记者，目标和思路确定之后，广大干部群众就知道自己该干什么，该怎么干，个个心中有数，胸有成竹，情势高昂，热情高涨，心往一处想，劲往一处使，事半功倍，效率大大提高。

兴国县在确定了发展目标和总体思路后，认识到如果抱着过往传统陈旧的思想观念干工作、谋发展，将依然是穿新鞋走老路，不会有什么好的成效和结果。于是他们首先在全县各级干部中开展：“解放思想，更新观念，转变作风，注重实效”大讨论活动，要求大家，智见智，仁见仁，放下包袱，解放思想，畅所欲言，真诚交流，并要求每个干部必须结合县情形势和自身岗位实际 ，写一篇《兴国要发展，我们怎么干》的文章，而后，县委办和组织部将所有文章收集留存，印刷成册，发回到广大干部职工手中，让大家拿自己说的和做的做比照检查。县委巡视组还将此列入监督检查内容，重点就是要看每个干部是否言行一致，说的和做的是否相统一。由于动了真格，下了苦功，广大干部特别是各级领导干部的思想观念，意识理念，工作态度，工作作风，工作效率大为改观。县委赖晓军书记告诉记者，对这项工作县委高度重视，每个班子成员分片包干，齐抓共管，监督落实，确实抓得好!抓出了成效!全县干部的思想意识，精神面貌，工作作风都有了明显的好转。

世上怕就怕“认真”二字，县委县政府的认真态度很快就传导到基层，广大干部的思想观念和工作作风开始发生着一些变化。毛主席曾说，大政方针确定后，起决定作用的是干部。的确，在中国的广大基层，往往是村看村，户看户 ，群众看干部。兴国县在新一轮的改革发展中抓住了问题的关键，抓住了干部这个决定性因素，所以干部群众、工作作风、全县大局也由此积微成著，逐步往一个向好向上的趋势上发展起来，整体面貌为之焕然一新。

其次，他们围绕总体思路和发展目标，组织专家学者和有工作经验的同志会商制定总体工作规划和战略部署，各相关单位据此结合本地本单位实际做详细的工作计划和实施办法及操作方案，使各项工作有条不紊向前推进。

第三，他们狠抓目标责任制，将全县目标层层细化，分解下去，落实到人，形成“千斤重担人人挑，人人肩上有指标”的工作格局，极大的调动了广大干部群众的责任性、积极性、主动性和创造性。

第四，在具体的工作上，他们注重总结完善，工作中做得好、做得成功的，就总结成经验，宣传推广，指导今后工作;做得不太好、不成功的，他们也及时找到原因，悟出教训，对今后工作有个提示和警醒的作用，以致不再重犯。正面得经验，反而悟教训，不断与时俱进，使各项工作走向规范化、科学化。南坑乡乡长刘厚祥、南坑乡党委组宣委员周子泓、长冈中学校长谢玉成等同志从不同侧面告诉记者：解放思想、更新观念、转变作风的大讨论在全县上下产生了非常好的反响，很象是重新吹响了一次改革的集结号，统一了思想，提高了认识，凝聚了人心，激发起大家干出一番事业的热情。

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夯实基础铸骨架 绿水青山泽后人

在兴国各项工作都很扎实，没有花拳绣腿，没有花架子，不搞政绩工程。一切经济建设重实效，重点都放在谋划长远的基础设施建设上，特别是在那些费心费力、短时很难见着成效的最基础设施的建设上下工夫。兴国县虽然是一个老区贫困县，但他们的乡村公路却完善通达，比一些不贫困的甚至一些发达县市都要好，一些乡镇道路比县城的街道路面都要好。他们坚持以人为本，统筹推进城乡一体化发展。

数据显示，近几年来，兴国县城建成区面积增加近6平方公里，达25.8平方公里;城镇化率提高近9个百分点，达47.7%。

城市品质不断提升。改建农村公路1972公里、农村危桥64座，新(改)建10千伏线路686公里、低压线路676公里，还先后建成苏区大道、和睦及坝南路网、湿地公园(一期)等一批重大城市基础设施，实施了多条主要街道和城市节点绿化亮化，在赣州市率先实施城市生活垃圾无害化、资源化处理，新建污水管网58.2公里，新增城区绿化面积2.7平方公里。

乡村面貌显著变化。累计投入3.65亿元，打造和谐秀美乡村建设点929个(金叶新村153个)，连续五年被评为全省和谐秀美乡村建设先进县。高兴镇被列为全省首批百强中心镇，长冈乡长冈村入选全省双十休闲旅游秀美村庄，兴莲乡官田村被评为第五批省级历史文化名村。

生态环境持续改善。扎实开展“净空、净水、净土”行动，累计投入近5000万元实施农村清洁工程。长冈水库被纳入《国家良好湖泊生态环境保护规划》;累计完成水土流失综合治理224.7平方公里，造林绿化18.6万亩，森林覆盖率达74.57%，被评为国家水土保持生态文明县;“十二五”主要污染物减排目标顺利完成，万元GDP能耗累计下降22.1%。仅2016年，就实施六大攻坚战项目171个。兴赣高速建成通车，昌赣客专加速推进，兴泉铁路顺利开工，兴赣高速北延项目落地，“四纵四横”交通格局初步形成。

绿色能源发展迅猛。茶园风电场并网发电，大水山、莲花山风电项目即将开工，云峰嶂风电项目顺利核准。市政建设扎实推进。整体打包盈利性好的人民医院迁扩建和纯公益性的文化艺术中心、体育公园项目，成功在全市实施PPP融资，实现社会效益和经济效益双赢。坝南路网、兴赣高速连接线、和睦农贸市场、开发区农贸市场停车场等13个市政项目全面竣工。

农田水利设施明显改善。累计完成长冈灌区渠道改造42公里，新建埠头、高兴防洪工程堤防7.7公里，实施病险水库除险加固7座，完成开发区扩区调区700亩，标准厂房建设20万平方米。实现工业用电量2.35亿千瓦时，增长5.5%。全年新增规模以上工业企业17家，达到92家，实现规模以上工业增加值49亿元、增长9.9%。完成500万元以上工业固定资产投资45.91亿元、增长36.7%。

现代农业初具规模。高标准建设潋江现代农业示范园、杰村含田千亩蔬菜基地、杰村万亩油茶基地、古龙岗万溪100万羽蛋鸡养殖基地等一批现代农业示范基地，发展商品蔬菜4.8万亩，新植、低改油茶5万亩，肉牛养殖5.6万头，收购烟叶4.5万担，新增农民合作社 217家、家庭农场62家。被评为省级绿色有机农产品示范县。

现代服务业加速发展。全年接待游客234.8万人次，实现旅游综合收入16.5亿元，分别增长23.1%、22.6%。江西军区旧址维修及陈列布展全面完成、正式开馆，苏园(将军园)成功创国家4A级旅游景区。电商产业孵化园入驻企业62家，建成乡镇电商服务中心11个、村级电商服务站186个，电商交易额达14.6亿元。金融中心开工建设，上市综合服务产业园挂牌成立。累计争取到各类资金28.7亿元全部用于基础设施项目建设。

一个个项目让人眼花缭乱，目不暇接，兴国发展的基础工作做得扎扎实实，今后的发展只须趁势而起，一路上扬。这就叫有底子有后劲，这就是第一等工作

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发展民生做实事 全面普惠兴教育

兴国是一个老区贫困县，但他们的民生和教育工作做得有声有色，领先全国。

首先，说说他们的民生工作。他们的一些民生工作有其独到之处。1983出生的县委常委杨志正是个成熟稳重、善于思考的年轻干部，他告诉记者，兴国的民生工作不流于形式，也不拘泥于物质层面，而是着重于百姓生活品质品味的全面提升，因为百姓生活包括物质和精神两个层面，如果只是物质生活丰富了，而精神生活空虚贫乏，依然没有获得感、满足感，幸福指数还是上不去。为此我们注重民生物质工程建设的同时不忘民生精神工程的建设，以满足人民群众多层次的需要。我们定期不定期的通过县里媒体、宣传干部和志愿者向群众特别是农民朋友宣传与他们生活息息相关的方针政策、法律法规、健康知识、生活常识、新品牌新技术，还开展“三送”活动等，使他们的日常生活变得更丰富、更多彩、更科学、更充实、更方便、更完美，政策水平、法纪意识、生活知识、观念理念大幅提升，文明礼貌、友爱向善风气已然形成。他向记者专门介绍了深圳爱心大使、鹏城慈善感动人物、江西省慈善总会常务理事梁小明先生，他说:梁小明大使多年来在兴国的行善义举已非常令人感动!特别是近年来，在我县帮助指导开展创建农村村级志愿者协会组织，动员广大的农民朋友们一起参与志愿服务。开展各项邻里帮扶等关爱活动，有利地推动了乡风文明建设，充分发挥了农民的草根力量参与到发展民生和精准扶贫工作中来。我们现在已成功组建了农村农民自己的救援民间组织——曙光救援队，政府每年拿出5万予以资助。夕阳红老年广场舞协会，政府每年资助五千元。梁小明先生谈到兴国的民生工作不断地向记者竖起大拇指，说兴国的民生工作全国一流。

 

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记者了解到，近五年来，他们始终把民生放在心上、抓在手上，持续加大投入，扩大公共服务供给，全县民生支出占公共财政预算支出比重连续五年超过60%，仅2016年他们就办了40件民生实事，安排民生支出36.53亿元，增长7.1%，占公共预算支出比重上升至90.3%。一系列突出的民生问题得到有效解决。他们的民生成绩单如下：

一是社会保障更加有力，完成农村危旧土坯房改造39737户，新建各类保障性住房7454套，完成农村特困户保障房建设495套、棚户区改造6.7万平方米，发放公共租赁住房补贴500户，全县建成集中移民安置点40个，安置移民1758户、8686人;

二是全面铺开饮水安全和“菜篮子”工程建设，实施农村饮水安全工程50处，解决24.56万人安全饮水问题。高标准建设“菜篮子”工程——大棚绿色蔬菜基地，保质保量供给，也保障学生免费午餐所需;

三是大力建桥修路，改建农村公路1972公里、农村危桥64座，新(改)建10千伏线路686公里、低压线路676公里;

四是城乡医疗条件不断改善，公立医院改革在全省率先实施，试点做法得到国务院领导肯定，县域内就诊率达93%，群众就医医药费减少支出2052万元，标准化公办村卫生室建设进展顺利。在全市率先建立“医学影像诊断系统”和婚育“一站式”服务中心。“医养结合”养老模式成为省市示范。“救急难”改革试点在全国率先启动;

五是民生保障水平持续提升，全县城镇职工养老保险、城乡居民养老保险、城镇基本医疗保险、新型农村合作医疗保险指标全面落实，城镇职工基本养老保险和城乡居民社会养老保险参保人数分别达4.4万人、34万人。城乡低保全面提标。

六是超前意识建设“民政项目园”，国家民政部办公厅下文向全国推广，其中含有:夕阳红老年公寓，内有适合老人生活和娱乐的各种设施，还有春蕾残疾儿童康复中心，全县7岁以下残障、智障儿童免费康复理疗，县儿童福利院、救灾救助中心正式投入运营，新(改)建乡镇敬老院25所，尊老爱幼社会福利项目全国一流江西最好，让老人和小孩都有一个安乐的好环境好场所;

七是文化体育事业快速发展，兴国山歌剧《老镜子》代表赣州市参演江西省第六届艺术节，荣获中国(张家港)戏剧艺术节优秀剧目奖。首批十个“百县万村综合文化服务中心示范工程”建设进展顺利。新建农家书屋304个，被评为“中国民间文化艺术之乡”。完成直播卫星“户户通”3.6万户。成功举办兴国县第五届老年人健身体育运动会和承办第五届环鄱赛暨省运会自行车决赛及火炬传递活动;

八是社会事业全面进步，双拥工作深入开展，被中央军委、国家民政部授予“全国双拥模范县”称号;

九是在赣州市率先设置“共享单车”，方便市民。节能减排落到实处，工作生活环境大为改善。兴国县老年大学竣工落成等;

十是关爱帮扶弱势人群。在此，特别值得一提是：长期创业在兴国县的江西泰和县人阙见平先生，因意外变故，导致创业失败，身负重债，加上身有残疾，穷困潦倒，爱人离去，度日为艰，一度想轻生自杀，县委书记赖晓军和县委常委宣传部部长蓝贤林及县残联理事长曾莹等领导了解情况后，向他伸出了援助之手，在政策和原则允许的范围内想方设法为其解决实际困难和问题，使其放弃了轻生，获得了重生。今年春节前一天，县委赖书记本打算亲自去走访慰问他，但临时有急事，便委托县委办曾主任和高兴镇领导代表前往阙见平家慰问。阙先生与记者说起此事，泪水仍在眼眶里打转，声音哽咽。不停的念叨：感谢赖书记、蓝部长、曾理事长!记者曾就此事和赖书记沟通过，记者问他：“赖书记，阙见平先生不是兴国人，只是在兴国投资创业，你们却给予了他很多很好的关照帮扶，为什么这么做?”赖书记回答：“你们在北京这么远都关心他，我们没有理由不关心他。尽管他不是兴国人，但他在兴国创业，曾为兴国的发展出过力做过贡献，所以我们必须关心他!我想这也是近几年很多外地人愿意来兴国投资创业的一个重要原因。退一步讲，不要说他是我们县里的投资创业者，就是一个过客，只要在我们兴国境内遇到困难，我们都会在政策和法律框架内给予必要的、力所能及的关照和帮助!一方有难，八方支援是我们中华民族的传统美德，我想只要我们人人都献出一份爱，世界将变成美好的人间!我始终认为一个人能力有大小，水平有高低，但只要有一颗爱心、一份善心就是高尚的!这种事在我们兴国是很正常的，你要知道兴国是模范县。兴国人民是非常真诚好客的，也是非常乐于助人的!更是有着伟大奉献精神的!我为能在兴国工作感到荣幸和自豪!我们要让所有的客人朋友和投资者在兴国过得放心、安心、开心、舒心!让他们有宾至如归之感!这也是我和兴国人民的最大心愿!”什么是高尚、伟大?这就是最朴实的答案!记者曾经和几位江西的领导谈到此事，几位领导都对赖书记和兴国县给予了高度评价!兴国县对民生民意民情的高度注重视，让人感激感动!同时，也将兴国的思想道德建设引入了一个很高很好的境界!

其次，来说说他们的教育工作。教育是一个民族未来的希望。但教育短期内是个吃力不讨好又见不到明显成效的项目，它是一个着眼于未来的功德之事，为此，俗话说：十年树木，百年树人。的确，教育是一个投入大、周期长、见效慢的功德项目，功在当代，利在千秋。短期内或说一个领导5至10年的任期内是见不到明显成效的。所以那些热衷于政绩工程、形象工程、面子工程的领导和没有远见卓识、宽广胸怀、大局意识的领导是不会过多关注重视教育的，于是出现很多教育欠账之事，连教师工资都拖欠多年。大多领导对教育只是维持，只要不出乱不添乱就行了。但百年大计，教育为本。一个国家、一个民族、一个地方没有抓好教育是绝对抓不住未来或者说是没有未来的!前面记者说了，兴国依然创造了第一等工作，不能只看表面，而要透过现象看本质，要看其潜力和后劲及软实力，兴国完全可以说是一个发展势头强劲、软潜实力雄厚、拥有远大前景和美好未来的后起之县。为何这样说呢，因为他们对教育工作高度重视，抓得狠、抓得实、抓到点子上了。近五年来，他们投入资金10.9亿元用于教育，实施校建项目950多个，新(改)建中小学校舍面积58万平方米，迁建学校20所，兴国中学、25所乡镇公办幼儿园顺利开学，义务教育“全面改薄”工作得到教育部肯定。截止2016年底，兴国中学如期开学，25所乡镇公办幼儿园全部完工，61所薄弱学校改造项目全面建成。你看，多大的气魄、多大的投入啊!县教育局宣教中心主任周新兴告诉记者，教育方面他们有很多的特点、亮点和好的做法。

——县委县政府主要领导对教育高度重视，县委书记赖晓军在北京中央党校学习时，专门抽空看望了兴国在北京上学的大学生代表，鼓励学子们好好学习，学有所成报效家乡和祖国，并嘱咐兴国在北京的成功人士多关照家乡的学子们。县长陈黎对教育工作也非常重视，经常听取教育工作汇报，发现困难和问题总是及时解决;

——对教育有个全面而长远的规划，并把它作为全县的大事来抓;

——投资大，近几年先后投入十多亿元用于教育，这对一个老区贫困县来说是多么的艰难和不易;

——各类学校用地好、校舍新、设备全，他们几乎对所有学校都进行了更新改造，在兴国很多地方最好的建筑是学校;

           农村娃吃上营养餐

——率先在江西实行学生营养餐，并且是全覆盖。他们主要做法是：2012年全国农村义务教育学生营养改善计划启动，兴国县高位推动，大胆尝试，勇于创新，此项工作他们走在全国前列。兴国县是农村义务教育学生营养改善计划国家试点县，自计划启动以来，全县不断加大投入，强化组织保障，完善监管体系，创新供餐模式，在全县义务教育阶段学生中全面实施了营养改善计划，使学生的营养状况得到了明显改善，身心发展水平整体提升，也得到了社会各界和人民群众普遍赞誉。兴国县学生营养改善计划试点学校点多面广，全县共有424所农村义务教育阶段学校约10万名在校生享受营养改善计划。截止目前，该县规划建设424所学生营养餐食堂，现全部建设完工投入使用，约10万多学生享受到食堂供餐;

          兴国县红军子弟小学

——“两红”直系后代及孤儿特困生免费就读。兴国是著名的苏区烈士县，无数革命先烈为中国解放和民族独立立下了不朽功勋。然而先烈已逝，县委县政府认为关爱他们后代的健康成长，是80多万兴国人民义不容辞的责任。为铭记先烈丰功伟绩，激发后人报国情怀，积极贯彻落实《国务院关于支持赣南等中央苏区振兴发展的若干意见》及党的惠民政策，县委、县政府从2012年秋季学期起，在全县中小学实施“苏区贫困学子关爱工程”。为此，兴国县委、县政府出台了“关于印发《兴国县“苏区贫困学子关爱工程”(中小学“两红”人员直系后代及孤儿特困生免费就读)实施方案》的通知”等。工程实施受助对象为学生本人已纳入城、乡最低保生活保障待遇的红军后代及孤儿特困生，通过严格的审查，确定关爱对象，主要采取四至九年级集中免费就读(小学在实验小学、初中在兴国三中)和其余年级原校免费就读的方式。通过层层把关，实现对这些学生的精准关爱，确保不遗漏任何一位范围内的学生。截止2016年，累计资助1234名学生，共投入资金1636万元。工程的顺利开展，提升了社会各界对他们的关注度，扩大了社会影响力，让更多的红军后代贫困学子及孤儿特困生得到了国家、社会的关爱，保证了享受公平教育的权利，使他们在爱的暖流中正茁壮成长。

——所有的乡镇都建设了高标准的公办幼儿园，教育从娃娃抓起，让农村孩子享受到城里孩子一样的教育待遇，不让小孩输在起跑线上。

          新建的兴国中学

在此，记者要特别讲述一个亲眼所见的事情，远在兴国县城180里外的金升教学点，是该县于2012年落实县“教育扶贫”政策、花去10万元专项资金建设的最偏远山区学校，且是典型的“一校一师”复式学校，记者惊讶的是该教学点只有一个学生。虽说是“一校一师一生”，兴国县对其关爱、关心和关怀“一个不能少”，教学环境、师质力量、教学用具等都是按照高标准配备。教学点90后女教师肖丽，是兴国生源地招聘教师。生源地教师是兴国县为解决偏远山区招教师、留教师两难问题提出的一种独创引进教师招聘举措，即由户籍乡镇所在地大学毕业生报考，上岗后必须在教学点服务十年以上才可以调离该地，此举给偏远山区学校教师队伍注入了新鲜血液。记者注意到，教室左边，有两间房。一间作老师宿舍;另一间是厨房，厨房分隔一大一小间房，设备齐全，有冰箱、电饭煲、微波炉及各种炊具，还有柴火灶，因仅有一名学生，没使用。内间还有一小冰箱，储藏学生营养餐样品。此时，廖健健的父亲路过学校，他对记者表示，这个教学点仅有他女儿一个学生，经过的村民都说朗朗书声常常能听到。他女儿的成绩也大幅提高，离开前，他竖起大拇指说：“我很满意!”兴国县抓基础教育，现实版“一个不能少”!

扶贫工作零死角 阳光雨露润人心

扶贫工作牵挂着党中央和习近平总书记的心。精准扶贫就是习近平总书记亲自探索提出来的。江西省委省政府对此项工作高度重视，赣州市委市政府结合自身实际提出了扶贫七步工作法。兴国县委县政府始终把精准扶贫和改善民生作为发展的首要出发点，补齐民生短板，努力提升广大群众的获得感、幸福感。全县统筹政策、项目、资金、帮扶力量向贫困村和贫困群众聚集，大力实施“五个一批”脱贫工程，确保2018年全县“脱贫摘帽”。在精准扶贫攻坚战役中，兴国县因地制宜，科学部署，绘制一套：“5—6—7”战略图。他们具体做法如下：

“五个一”产业扶贫闯出新天地。中共江西省委常委、赣州市委书记李炳军探索提出了“五个一”产业扶贫模式，取得了很好的社会成效，全国都可学习推广。兴国县委、县政府认真贯彻赣州市委、市政府“六大攻坚战”战略部署，在脱贫攻坚战中，按照选准一个产业、打造一个龙头、建立一套利益联结机制、扶持一笔资金、培育一套服务体系的“五个一”产业扶贫模式，围绕构建产业格局、保障扶贫实效、破解产业瓶颈三个环节，求真务实，大胆创新，探索出一条产业脱贫新路子。兴国县把产业扶贫摆在脱贫攻坚战之首，按照“五个一”要求，最大限度提高贫困户在产业发展中的参与度与受益度，确保每户贫困户脱贫都有产业的贡献度。

——着力规划扶贫产业发展路径。形成了3个“1+1”产业扶贫发展思路：一是坚持长效产业与短效产业一起抓，形成长短结合，持续接力;二是主导产业与特色产业齐步走，实行产业扶贫互补互融;三是“一乡一业”与“一村一品”产业双覆盖，乡延伸到村，村延伸到组，实现130个“十三五”贫困村、17726户贫困户扶贫产业全覆盖。构建了“321”产业扶贫格局：即蔬菜、油茶、脐橙三大主导产业，烟叶、灰鹅两大传统产业以及一项新兴特色产业肉牛。 ——着力培育新型经营主体。选择有责任心的经营主体是能否取得扶贫实效的关键。兴国县通过大力培育选择龙头企业、种养大户、农民专业合作社等新型农业经营主体来肩负产业扶贫任务，形成以金源鸿、国发生物等“公司+农户”的订单式生产，百丈泉、通泰农业科技“基地+农户”的托管式经营，润红果业、红土地等“合作社+农户”的统销式发展的产业发展模式，大大提高抵抗风险能力和规模化生产效率。

——着力提升扶贫产业服务。一是通过设立“一站通”，建立资金信贷、投入、奖补机制，畅通扶贫产业发展渠道，共投入产业资金3.89亿元;二是完善产业发展“产前、产中、产后”服务措施，提升服务质量;三是搭建流通销售平台，大力扶持平台建设，扶持230余万元组建5个流通合作组织。

——“六个一”内业整理工作机制。在全县乡村两级按照一间精准扶贫工作室、一幅精准脱贫作战图、一张精准扶贫工作卡、一个精准扶贫档案袋、一组精准帮扶措施、一套精准帮扶机制的“六个一”要求，全面规范整理精准扶贫工作内业资料，打造内业资料管理“兴国样板”。

——一间精准扶贫工作室：每个乡镇区、行政村建有“便民服务+精准扶贫”两位一体的精准扶贫工作室，悬挂门牌，配齐3名以上工作人员，每人配备一台办公电脑和一套办公桌椅，开展精准扶贫工作，提供脱贫攻坚服务。工作室专设精准扶贫资料档案橱，接通4G网络，健全规章制度，贫困户公示牌等统一上墙。

——一幅精准扶贫作战图：根据贫困人口分布的实际情况，将乡镇区或行政村划分成若干个战区，制定年度扶贫攻坚作战计划和脱贫规划，制定“五个一”脱贫思路的产业发展方案，将规划、方案等制作成精准扶贫作战图，悬挂在精准扶贫工作室，乡、村两级扶贫工作组根据本级作战图切实推进各项工作的有效落实。

为有效实现精准滴灌扶贫，兴国县抓住农村义务教育学生营养餐、中心城区 “菜篮子”工程对蔬菜及禽蛋肉类农产品具有稳定可观的市场需求的契机，充分发挥政府的主导作用、贫困户的主体作用和企业的带动作用，因势利导推进“农村学生营养餐”+“菜篮子”+“产业扶贫基地”一体化建设，探索了一条共建共管共享的精准扶贫工作新路子，获得了“1+1+1”大于3的扶贫叠加效应。2016年1月14日，鹿心社书记(时任省长)作出批示：“兴国的做法很好，我实地看了。请吴根同志和教育厅关注、指导”。2016年1月14日，省委常委、市委书记李炳军同志作出批示“兴国的学生营养餐供应与脱贫攻坚相结合，很有特色。”兴国县扶贫办主任廖顺尧、高兴镇老营盘村委书记杨建法告诉记者县委县政府对扶贫工作高度重视，特别是赖书记、陈县长两个主要领导更是以身作则、亲历亲为，起了很好的带头作用，这也是兴国扶贫工作能有今天这个大好局面喜人形势的关键原因。兴国县的扶贫工作犹如阳光雨露滋润着广大贫困家庭和弱势群体。

由民政部援建的兴国县民政项目园

记者手札

临别之前，在赖晓军书记的提议下，记者一行弯道来到占地226亩、集中安葬烈士墓碑10272座的兴国县烈士陵园。这个烈士陵园也称散葬烈士墓园集中安置点，位于高兴镇腊石寨，是当年红军第三次反围剿的主战场和第五次反围剿掩护红军主力撤退的战斗原址。墓园采取“陵园园区、旅游景区、农民新区”相结合的方式建设，规划建成瞻仰祭奠区、纪念场馆区、综合服务区。不忘先烈，启示未来，如此，“模范兴国”又有新的释义……

一幅发展升级的路线图越描越靓丽，一条发展升级的康庄大道越走越宽广，兴国发展，进入到了跃进的高速通道，兴国腾飞，指日可待。

兴国三天、来去匆匆，时间虽短、印象颇好，管中窥豹、可见一斑，跑马观花、感触良多。山歌“苏区干部好作风”还在兴国县3215平方公里土地上传唱，“模范兴国”将影响带动全国，“第一等工作”83万兴国人民依然在创造。(以上图片由江西省兴国县委宣传部提供)

责任编辑：红祥