江西香屯“老娘舅”：当好四大员 党建+服务

中国报道（记者 吴立春）近日，记者在德兴市了解到，香屯街道活跃着这样一群人，他们的身影经常出现在田间地头、大街小巷、邻里纠纷现场，见事管事，有难就帮，很受群众欢迎，俗话说：天上老鹰大，地上娘舅大，所以大家都管他们叫“老娘舅”。

街道党工委书记刘德波告诉记者：“老娘舅”服务队是街道在“两学一做”学习教育中，创新工作思路，夯实基层基础，以加强党的建设引领社会服务，破解乡村治理难题的一项重要举措，充分发挥“社情民意信息员、政策法规宣传员、矛盾纠纷调解员、党风政风监督员”职责。

发挥余热，服务邻里

针对辖区内矛盾纠纷多、社会稳定压力大的现状，组建“老娘舅”服务队，引导政治思想过硬、群众口碑好、品德威望高、调解能力强的“老党员、老干部、老教师、老军人、老模范”等社会力量参与社会治理和服务，共同开展政策法规宣传、社情民意收集、矛盾纠纷调处、党风政风监督等工作。

目前，服务队共有杨家湾、香屯、五星、南墩、兰村、汪家、园艺、乐安等8个服务小分队，核心队员35名，其中党员24名。充分发挥自身农村工作中人头熟、经验足、消息广的优势，积极参与街道各项重点工作，先后开展“娘舅说事”、“坐诊”、下访200余次，为民服务800余人次，助力化解疑难矛盾纠纷85起，为促进社会和谐稳定发挥了积极作用。

积极劝导，净化环境

“大姐啊，我知道您做点生意不容易，但您这摊都快摆到路中间了，也太危险了，来来往往这么多车和人，很容易出交通事故的，你也不想吧，而且大家都在这摆摊，整个桥头乱哄哄的，也太影响我们香屯的形象啊，您看还是搬到统一的地方去卖吧……”“老娘舅”服务队员们在香屯桥头耐心的劝说着摊贩搬离。

桥头十字交叉路口是重要交通枢纽，人流量大，经过前期的整治，道路两侧车辆乱停乱放现象已得到改善。但有的摊贩为了利益，图方便，依然把摊位摆在了机动车道旁，不但严重影响街容街貌，而且影响道路交通安全及群众出行，群众反响很大。为还路于民，给市民营造一个整洁、有序、畅通的道路交通环境，“老娘舅”服务队员主动请缨参与街道组织开展的桥头整治活动。

整治过程中，“老娘舅”服务队对摊贩们晓之于理、动之于情地进行宣传教育，使其认识到在公路沿线用地范围内摆摊的危害性，同时，协助应急队、城管对现场的物品进行清理整顿，最终在老娘舅及应急队员、城管中队的共同努力下，摊贩们一一搬离桥头。有效地遏制了桥头马路市场的形成，确保了公路的安全与畅通。

政策宣传，助力推进

自脱贫攻坚工作全面开展以来，街道高度重视，分别组建了专宣讲团，开展脱贫攻坚宣讲活动。但由于各种原因，虽然宣讲团多次下村入户进行扶贫政策的宣传却见效甚微，村民及精准扶贫户始终对于扶贫政策了解的不够深，甚至有所误会。在了解到这一情况后，老娘舅服务队表示这种时候正是发挥“政策法规宣传员”作用的时候，希望能让他们一同参与进该项工作，充分发挥村情熟、乡音亲的优势，协助宣讲团将党和国家的好政策宣传好，让乡亲们学习好、了解好、享受到党和国家的好政策。

据了解，为了能在棚改工作中也出一份力，18户房屋协议签订完后，老娘舅们纷纷主动请求加入到棚改工作组棚改工作中，他们同棚改工作组成员一同上户耐心做棚改户房屋腾空思想工作，热心帮助棚改户寻找过渡房源、搬家，热情、贴心的服务态度，赢的了棚改户的支持，为棚改工作增添了助力，加快推进了下一步棚改工作的顺利开展。

“虽然家里东西不多，但要把林林总总的东西搬到过渡房，确实力不从心。真没想到，听说我们要搬家，棚改工作组成员会和应急队成员主动冒着酷暑帮我们搬，更没想到的是老娘舅们也会热心的来帮我们，他们年纪都比我大，顶着大太阳帮忙，真的是太感动了！”棚改户罗先生激动的说到。

纠纷调解，化解矛盾

街道辖区群众主要矛盾纠纷表现为：农村改扩建中涉及农民利益纠纷；农村婚姻、家庭、邻里纠纷；地邻纠纷等等。自第一期娘舅说事以来，共接待40余批次群众反映诉求，经调解达成协议35件，另5件正在处理中，均得到群众好评，真正起到维护基层和谐稳定的第一道防线作用。

8月21日上午9点左右，乐安居委会刘某来到街道反映，他与前妻吴某于2013年因家庭矛盾无法共同生活协议离婚，两个女儿双方各抚养一个，大女儿同前妻生活，小女儿随自己生活。双方都有探望的女儿的权利，也互有协助的义务。开始都还好，但是最近1年来，刘某在探视大女儿过程中与吴某多次发生不愉快，导致不能正常行使探望权，引发矛盾纠纷。

收到调解申请后，“老娘舅”服务队对纠纷的事实进行了调查了解，然后召集双方进行调解。就探望权问题各自发表自己的要求和理由。调解过程中“老娘舅”用先法后情的方式，依据《中华人民共和国婚姻法》第三十八条规定：“离婚后，不直接抚养子女的父或母，有探望子女的权利，另一方有协助的义务”。法理不外乎人情。建议双方换位思考，吴某应该理解刘某为人父要承受父女分离的悲痛心情。而刘某也应该意识到，孩子尚小，过多的探视会影响孩子的成长和生活。最终在双方各自反思后，拿出一个适中的方案，促使双方最终达成一致。

监督到位，净化风气

“老娘舅”坚持围绕热点问题发挥党风政风监督员的作用。如关于禁止执行公务期间午间饮酒的规定，先后多次组织“老娘舅”对街道食堂、各村居进行了多次检查，并进行了多次暗访，收到明显成效。对村居“三资”公开情况进行监督，成员来自于各村居，能够及时了解和掌握村居的一些情况，并及时督促公开，让群众更多的掌握情况，消除猜疑。

“老娘舅” 利用自身优势发挥作用。一方面他们贴近群众，能够倾听群众的呼声，起到群众的代言人的作用，另一方面也是政策的宣传者、实践者。因此，街道党委政府十分注重发挥“老娘舅”的这种优势，积极组织他们参加绩效考核、党风廉政建设责任制考核检查等活动，充分发挥他们的监督作用。五是通过建言献策发挥“老娘舅”咨询参谋作用。街道每年都要召开两次以上座谈会，倾听意见和建议，及时归纳整理出来，并做到件件有着落，事事有回音，充分调动“老娘舅”收集、传递群众意见、建议和要求的积极性，在群众和街道之间搭建交流沟通平台。

“老娘舅”服务队不光让群众接受，而且还受到上级的认可和肯定。

采访当天，记者正好赶上“老娘舅”服务队开例会，会上，刘德波书记向“老娘舅”们表示了感谢，感谢他们对街道日常工作中的各项协助和支持，并叮嘱他们在开展工作的同时一定要注意好身体。同时，希望他们能更好的发挥“党建+老娘舅”服务队政策法规宣传员、党风政风监督员的力量，不止是在精准扶贫工作上，在其他的工作上也能参与进来，让政策法规更好的被群众接受，入脑入心；充分发挥他们广泛联系群众的优势和民主监督作用，对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正，防止党员干部由小错酿成大错、从“破纪”走向“破法”，不断解决损害群众切身利益的不正之风和腐败问题，促进干部作风大提升、大转变，保证政策实施不走样、不变形，切切实实地将政策的好落实到群众身上。

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