基层减负关键要“动真格”

为切实减轻基层工作负担，各地聚焦“部门将自身权责以‘属地管理’为由交村（社区）承担”和“村（社区）阵地‘牌子 多”、制度‘口号多’、‘概念多’和‘展板多’”问题，扎实开展基层治理不良现象专项整治，使牌子、制度等事项少了，基层干部为民办事的精力多了，切实使基层“瘦身松绑”，进一步破解“小马拉大车”困境，提升基层治理效能。

众所周知，基层是联系服务群众的“最后一公里”，本应该是围绕群众的所需所求，重点干好惠民利民之事。但现实生活中，基层干部的人少事多、权小责大，承担的事务多，整天疲于应对，被形象比喻成“小马拉大车”。要改变这种现象，关键要动真格，不在表面做文章，才能达到立竿见影之效。

在营造实干风气上动真格。空谈误国，实干兴邦。现实生活中，基层承担的许多事务，挂的一些牌子，都是务虚功，装点门面，看起来有模有样，却对群众没有任何好处，也给基层干部增加了负担。上级职能部门要转变工作思路，尤其要转变考核方式，少在毫无意义的内容上下指标，真正从思想上引导基层干部，少在形式主义下功夫，多在打基层、惠民生、利长远的地方努力，把精力花在“刀刃”上。

在厘清权责关系上动真格。事实上，有的职能部门以属地管理为由，向基层“甩锅”，把责任压给基层，导致基层应接不暇，越干越多。要改变这种现状，就必须厘清上下级的权责关系，进一步规范到位，纳入“三定方案”，让上级部门无法再将工作转嫁他人。同时， 纪检部门要加强日常监督，对职能部门履职不力，领导干部不愿担当，随意安排基层工作的情形，要严肃批评问责，发现一起，严查一起，形成强有力震慑。同时，进一步健全“下考上”考核机制，让上下级之间拥有平等的话语权，增强基层拒绝责外工作的底气。

在清理不正风气上动真格。其实，基层的负担不仅体现在事务上，还表现在经费上、人员上等等，必须来一场系统的清理，才能达到事半功倍之效。如果每一次都发个文件了事，减负工作就可能浮在表面，落不到实处。同时，要针对具体的问题，制定具体的解决办法，防止“一刀切”，时间过了一切又“涛声依旧”。尤其要进一步整治形式主义、官僚主义作风，防止领导干部“拍脑袋”决策，防止搞形象工程，防止不切实际压工作。

冰冻三尺，非一日之寒。要彻底为基层减负，非朝夕之功可完成，必须从根源上入手，多在上级职能部门下功夫，加大查处力度，才能逐渐扭转这种不良风气，让基层能够轻装上阵，一门心思为老百姓干实事，多为群众谋福利。（作者：江西省九江市武宁县  武组轩）

责任编辑：红祥