为切实减轻基层工作负担,各地聚焦“部门将自身权责以‘属地管理’为由交村(社区)承担”和“村(社区)阵地‘牌子 多”、制度‘口号多’、‘概念多’和‘展板多’”问题,扎实开展基层治理不良现象专项整治,使牌子、制度等事项少了,基层干部为民办事的精力多了,切实使基层“瘦身松绑”,进一步破解“小马拉大车”困境,提升基层治理效能。
众所周知,基层是联系服务群众的“最后一公里”,本应该是围绕群众的所需所求,重点干好惠民利民之事。但现实生活中,基层干部的人少事多、权小责大,承担的事务多,整天疲于应对,被形象比喻成“小马拉大车”。要改变这种现象,关键要动真格,不在表面做文章,才能达到立竿见影之效。
在营造实干风气上动真格。空谈误国,实干兴邦。现实生活中,基层承担的许多事务,挂的一些牌子,都是务虚功,装点门面,看起来有模有样,却对群众没有任何好处,也给基层干部增加了负担。上级职能部门要转变工作思路,尤其要转变考核方式,少在毫无意义的内容上下指标,真正从思想上引导基层干部,少在形式主义下功夫,多在打基层、惠民生、利长远的地方努力,把精力花在“刀刃”上。
在厘清权责关系上动真格。事实上,有的职能部门以属地管理为由,向基层“甩锅”,把责任压给基层,导致基层应接不暇,越干越多。要改变这种现状,就必须厘清上下级的权责关系,进一步规范到位,纳入“三定方案”,让上级部门无法再将工作转嫁他人。同时, 纪检部门要加强日常监督,对职能部门履职不力,领导干部不愿担当,随意安排基层工作的情形,要严肃批评问责,发现一起,严查一起,形成强有力震慑。同时,进一步健全“下考上”考核机制,让上下级之间拥有平等的话语权,增强基层拒绝责外工作的底气。
在清理不正风气上动真格。其实,基层的负担不仅体现在事务上,还表现在经费上、人员上等等,必须来一场系统的清理,才能达到事半功倍之效。如果每一次都发个文件了事,减负工作就可能浮在表面,落不到实处。同时,要针对具体的问题,制定具体的解决办法,防止“一刀切”,时间过了一切又“涛声依旧”。尤其要进一步整治形式主义、官僚主义作风,防止领导干部“拍脑袋”决策,防止搞形象工程,防止不切实际压工作。
冰冻三尺,非一日之寒。要彻底为基层减负,非朝夕之功可完成,必须从根源上入手,多在上级职能部门下功夫,加大查处力度,才能逐渐扭转这种不良风气,让基层能够轻装上阵,一门心思为老百姓干实事,多为群众谋福利。(作者:江西省九江市武宁县 武组轩)
责任编辑:红祥
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