南师学子与山东省潍坊市官家村种田大户访谈实录

调研背景

随着城镇化和农业规模化经营的发展，农村“有地无人来种”和“规模经营找不到地”的情况时有发生。农村土地经营权的流转问题作为实现乡村振兴的核心环节，逐渐成为社会关注的焦点。2024年2月10日，南京师范大学法学院“农地流转”观察实践团来到山东省潍坊市官家村采访当地种田大户。

官家村概况

官家村隶属潍城经济开发区，位于潍坊城西十三公里处。明万历年间，官氏后裔由城南迁居至城西，此后以农耕为主业，祖营炉坊。近年来，在官家村党员干部的带领下，官家村村民积极参与化工、地毯、制砖等产业的发展。

官家村土地流转概况

经过村内走访调研，团队成员首先了解到潍坊城西农村地区普遍不存在严格意义上的土地流转。潍坊城西多划归至潍城经济开发区，近年来城镇化发展迅速，农用地转为建设用地的情况较为普遍。因此，现在官家村农户平均每人仅一亩地，大多村民便不再将这少量的土地进行流转，而是选择自行耕种，种粮、种菜供家庭日常生活。

第一部分 流转主体

受访的官先生是官家村最大的种田大户，目前种田50亩。官先生一直都在村中种田，至今已20余年。因为种地面积较大，所以收入也不会比打工少很多，并且这样还方便照顾家中的父母子女。近年来有些村民选择进城务工，或者在村中开办私人厂房，导致家中无人种田，因而将农地交给官先生耕种。

第二部分 流转规模

官先生现在主要从同村五户农户手中收得土地，最开始只收了大概20亩。后来这些年更多人出去打工，所以又收了大约30亩。官先生现在一共有4块地，一块20亩的，其余都是10亩的。这些农地较为分散，所以在地理位置上也不算特别好。

第三部分 流转价格

官先生表示，村民之间约定的费用很难算流转费，而大多数只用于表明土地交付行为的完成，算是一种形式。从具体数据上来说是每年300元一亩，远低于国家指导价800元一亩。官先生谈到，大部分农村人都对土地保有一种敬畏心，认为自己进城务工或转业后空着地不种是糟蹋资源，所以就直接会把土地给需要的人种，而不求多少代价。

第四部分 流转风险

官先生表示，他现在收得农田都是以口头方式与村民进行约定，至今尚未签订过相关的合同。而且受制于乡土社会中的人情，同村人之间也不会起明显的冲突与纠纷，整体非常和谐。但在阅读本团队制作的普法宣传单后，官先生也表示不订立书面合同确实存在一定的风险，以后会考虑在非同村人之间、在遇到大面积流转时签订合同。（官若澜）

责任编辑：红祥