江苏黄桥：网格治理“精细化” 服务群众“零距离”

江苏省泰兴市黄桥镇南街社区是典型的“农居混居型”社区，以老旧住宅区和无物业小区为主，居住人员复杂、人流量大，历史遗留问题错综复杂。为进一步加强党建引领，助推网格服务再提升，结合当前存在的问题，黄桥镇南街社区以书记“放亮”项目为依托，将党建与网格化管理有机融合，不断推动服务提档升级、民生实事落地成效。

织密组织体系，推动治理模式从“无物管”到“共治理”。结合社区实际，划分为8个网格，建立4个网格党支部，推进基层党建网格和社会治理网格融合互动。健全“社区党总支—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织体系，探索“书记联干部、干部联网格、网格联党员、党员联群众”新模式，同时将平安网格服务驿站延伸为红色先锋驿站，涵盖党务办理、就业指导、法律等一体化服务，着力打造15分钟党建服务圈。为破解无物业小区管理难题，以大电机小区为试点，成立小区治理党支部，组建“‘南’事好办”志愿服务队，实现无物业小区内遇事有人管、矛盾有人解，居民服务规范化、长效化、精准化。

创新工作机制，实现治理力量从“独角戏”到“大合唱”。紧扣“党建引领、警网融合、同向发力、联动高效”，探索“警格+网格”叠加工作模式，融合老干部、社区民警、党员志愿者、居民等多方力量，创新“四联”工作机制，切实做到“宣传防范无死角、服务群众有温度、帮扶群众零距离”。建立“小区党支部+居民代表+物业”三方圆桌会议制度，不断完善党员进行带头调解，邻里参与劝解的议事工作机制；推选群众代表50名，实行帮带制度，通过“逢四说事”“有事来商量”等载体回应化解邻里矛盾，共商共解小区难事。目前，组建志愿服务队6支，党员参与人数达121人，群众参与人数300人，共整治各类安全隐患70余处，化解矛盾纠纷60余起，推动落实民生实事8件。

强化示范引领，助推治理效能从“最大解”到“最优解”。为加快构建治理有效、充满活力、和谐有序的基层群众善治新格局，社区依托居民协商议事，进一步探索实施“红黑榜”制度，建立道德正向激励和反向约束机制，倡导良好道德风尚，弘扬社会正能量。同时将辖区内“好邻居”事迹张贴于楼道内，对孝老爱亲、乐于助人、团结友爱等正面事例，用红榜进行宣传弘扬，激励人人争当社区文明的表率；常态化开展“学习身边的榜样”活动，通过学习身边的榜样，持续弘扬向上向善正能量，把先进模范的精神传播到社区的每一个角落。定期组织党员开展便民服务大集市、关爱帮扶等志愿服务活动，进一步涵养社区文明新风尚。

下一步，黄桥镇南街社区将充分发挥党组织核心作用，将党建引领延伸到网格，将社区服务下沉到网格，推进党建引领下的基层治理服务升级，打通社区治理“神经末梢”。（余颖）

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