江西省乐平市金鹅山管理处：构建“一站式”矛盾纠纷多元化解治理模式

近年来，江西省乐平市金鹅山管理处从维护社会稳定大局着手，坚持以人民为中心的发展思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照“小事不出村组，大事不出园区，矛盾不上交，人员不上行”的矛盾纠纷调解理念，将矛盾纠纷化解在基层，和谐稳定创建在基层，千方百计排查化解各类矛盾风险隐患，使平安建设的底色更亮、成色更足。

推进“五治融合”，在源头上抓预防

坚持政治引领。有序推进平安建设各项工作目标任务的落实。把平安建设作为党工委“一把手”工程，成立以党工委书记为组长的平安建设领导小组和9个专项小组，同各村(分场)签订了2023年度平安建设目标管理责任书，让党的领导优势转化为社会治理效能。

加强法治保障。通过综治网格员微信工作群法律条例推送、每月主题党日活动普法课堂、平安建设宣传月、“开学第一课”以及定期开展的“法律服务扫街、普法宣传摆摊”的法律服务活动，在管理处营造群众学法、知法、守法的良好氛围。

立足德治教化。建立完善1所4站新时代文明实践站(所)、4个党群服务中心、4个农家书屋等阵地;深入开展移风易俗“五个10”系列群众推荐评议活动，形成文明向上的良好社会氛围。2023年，金鹅山村谢霖家庭、王家村何金华、金鹅山村余建国分别荣获乐平市移风易俗“好家庭”、孝老爱亲“好媳妇”、不要彩礼“好岳父母”荣誉称号。

筑牢自治强基。积极推动党支部建在网格上，将管理处4个村(场)细分为8个网格，确立“1+1+N”的管理模式，即一名包网格管理处干部、一名社区工作者、以及N名党员，实现党组织对网格员的全覆盖，为党建引领基层治理提供组织建设保障。同时，依托村“两委”干部、网格员、辖区民警等力量和“江西省社会治理数据”APP、“雪亮工程”等平台，对辖区内重点人员登记造册备案和不定期走访，及辖区无死角全覆盖平安巡防、巡查。

强化智治支撑。建立公共视频监控体系，落实“5+2”农村雪亮视频监控建设任务，安装9㎡LED监控显示屏，对于交通事故、打砸盗抢等事件，实时监控，及时处理，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

建强一个中心，打造一支队伍，在服务上不缺位

建强一个中心。管理处致力于将综治中心打造成“只进一扇门、最多跑一地”的“一站式”矛盾纠纷调处化解中心，设有无差别受理服务窗口，信访接待室、法律服务室、心理服务室(在完善)和品牌调处工作室，设置4个村调解室、8个网格调解小组，将矛调力量再融合、矛调触角再延伸、矛调功能再优化，构建“大矛调”新格局。2023年，中心共接待来访群众24人次，协调解决问题11件。

打造一支队伍。充分发挥“中心吹哨、部门报到”机制作用，全面整合纪工委、信访、司法、民政、自规等部门资源，并充分运用村级调解员(村党支部书记)、村级网格员、村级党员第一时间主动下沉开展调解服务。2023年，管理处共收到市“12345”政务服务热线工单129件，办件率、及时率均为100% ，满意率为89.15%;江西省社会治理现代化大数据平台网格员上报143件，完成率100%。

夯实四道防线，完善四个机制，在化解上下功夫

夯实四道防线。夯实综治网格员巡查发现矛盾纠纷风险隐患第一道防线、综治网格员与村(场)联系民警每月最少四次沟通信息第二道防线、市“12345”政务服务便民热线收集民生诉求第三道防线、本级或上级初信初访反馈案件第四道防线，实现第一时间发现矛盾纠纷。

完善四个机制。一是每天收集汇总机制。每天收集汇总网格员上报事件、“12345”热线诉求、初信初访案件，根据矛盾纠纷网格化闭环管理分及时办理、协调办理两类。二是每周分析研判机制。每周在党工委扩大会议后召开信访工作联席会，对协调办理类矛盾纠纷进行分析研判，定纠纷类别、定责任单位、定化解方案。三是半月跟踪问效。每半月召开一次网格员例会，对已化解的矛盾纠纷逐一跟踪问效，台账销号。四是联调联动机制。根据工作需要，不定期联合公安、法庭、信访、司法等，开展警调、诉调、访调、民调相结合。

据了解，金鹅山管理处(产城融合发展示范区)作为乐平市推动“景乐一体化”、聚焦“工业强市”战略的重要的承载平台，统筹做好发展和稳定两篇文章，征地1600多亩、签订房屋拆迁协议56户、迁坟1000多座全速推进、全力保障服务好永泰汽摩配机电工业小镇和乐丰平新科技产业园两个省重点“50”项目，成功化解历时20年、涉及467户购置土地散户的500亩生态别墅区历史遗留问题，及时解决刘家村、虎山下村等7个自然村失地农民保险问题。2022年以来，管理处无重大刑事案件、无涉众型经济犯罪，无因涉及本区舆情处置不当引发重特大事件，无新增进京上访、省访事件(2022年、2023年省访来访0件)，快速圆满化解2022年4月24日程某水意外工亡、2022年9月7日邵某妹交通意外死亡、2023年7月1日周某林工亡等7起意外死亡事件(均在管理处化解)，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。（刘小红）

责任编辑：红祥