流口镇人大突出问题导向 着力提升代表联络站功能建设

为进一步加强人大代表联系群众平台功能建设，规范代表活动，促进代表依法履职。安徽省黄山市休宁县流口镇人大围绕开展人大代表聚焦“六个江西”建设，争当“四个表率”主题活动，发挥联络站功能，依平台创特色，激发人大代表履职的主动性，有力推动代表工作。现将我镇人大代表联络站点建设及活动情况汇报如下：

一、流口镇地处贵溪市东部，东与弋阳县接壤，是贵溪的东大门。下辖8个行政村，1个居委会，79个自然村，总人口2.2万人，耕地总面积2.3万亩，国土面积69平方公里。

驻站人大代表情况：驻镇鹰潭市第十届人大代表3名、贵溪市第七届人大代表9名、流口镇第七届人大代表60名。

目的就是规范代表活动，促进代表依法履职，代表联系群众，倾听群众呼声和诉求。

二、明确目标  解决怎样建的问题 

(一)布局便民化、站点网格化

一是坚持把人大联络站点作为代表联系选民、群众的平台载体来打造，2021年，投资15万元重新打造了镇人大联络站。同时为方便代表履职，下沉建设一站九室，即流口镇人大代表联络站，下设九个村(社区)人大代表联络室。

二是按照1+9+N模式，优化人大代表联络点的负责人，加强队伍建设，实行网格化管理。流口人大代表联络站由镇人大主席负责，9个联络室由村(社区)书记负责。根据地域特点设n个村小组人大联络点，实行网格全覆盖，资源共分享。结合党建三化及综治网格化管理的要求，全天候、无盲点的收集打捞群众关心的热点难点问题。

(二)功能明晰化、代表全员化

一是人大代表倾听群众呼声。经科学谋划，全镇划分五大片区，对不同片区的职能进行了规划。社区是镇政府的所在地，周边的商店、饭店、小商小贩摊位较多，联络点就居民生活服务，吃喝住行等基本生活建设，打造一个“幸福生活服务点”;李源、细叶片周边水库河流、池塘较多，联络点就水资源净化、提供健康生态环境，致力打造一个“碧水净土服务点”;新溪、板桥片是流口镇人口最多的村，也是社情民意最集中的地方，这里能听到富有代表性的百姓诉求和一些对政府工作、生活需求改善的意见建议，是我镇的一个“民生言语的汇聚地”;横路、盛源片在贵塘路沿线，全片在推进乡村旅游，壮大村集体经济，物业进乡村农村方面卓有成效，致力打造成一个引领全镇生态宜居秀美乡村的“风向标”;双岭、官庄片致力于打造乡风文明建设，以农村群众的文化需要为导向，移风易俗打造成为了全镇发展传承乡风文明的“先锋队”。

二是职务代表进站，发挥示范带头作用。所有干部职务的人大代表积极主动进人大代表联络站点开展活动的协调服务工作,发挥担任领导干部职务代表的示范引领作用。

(三)运作常态化、服务标准化

一是工作制度完善。规范接待内容、范围。开展活动预先公告、收集意见有台账，处理结果有反馈、重要情况有报告等，确保人大代表站点规范运行，积极发挥作用。

二是认真研究整理。人大代表在人大代表联络站点组织的联系群众活动中一般不直接处理问题，人大代表对于人民群众提出的意见和建议,能解决的问题及时向人大代表联络站报告或向镇政府反映，并将处理情况及时向有关群众反馈，问题暂时不能解决的,向群众做好解释说明工作。三是建立完善人大代表个人履职档案，一人一档。真实记录人大代表的履职服务情况，人大代表真正为民办实事解难题。

四是代表培训学习调研。每半年对人大代表进行集中培训一次，每季度开展一次视察评议调研走访，深入基层，寻找群众的需要帮助的方面或者有助于改善乡村面貌举措办法，提出高质量的意见建议。

三、发挥作用  解决怎么管的问题

为保证代表服务高效，镇人大积极摸索，在广泛征求代表意见、参观学习兄弟乡镇先进经验的基础上，结合本镇实际，坚持创新理念，活动形式多样化。

1、建立“人大代表之家”微信群。代表交流互动，及时上传人大工作动态，解决实际问题。

2、设立代表信箱。收集代表、选民的意见建议及诉求，分流转交有关部门办理，做到及时回复。2021年收集来信12件，2022年10件， 2023年6月之前6件，及时转交办理。

3、坚持开展代表接待选民日活动。原则上每月25日安排驻站代表接待选民，广泛听取选民意见建议。2021年收集反映26件，2022年23件， 2023年7月之前12件。及时分类整理分流转交有关部门办理，建立台账，跟踪督办，限期办结，答复选民。

4、设立人大代表民情联络点。人大代表联系选民群众走进基层社区，零距离、下沉式打捞问题，座谈式倾听群众呼声，解决群众“急、难、愁、盼”问题。

5、坚持学习政策法规。坚持每季度1次的学习制度，提高了代表政策理论水平，提升代表履职能力。

6、认真开展视察调研活动。围绕全镇经济社会发展中的重点、难点、热点、焦点问题，组织人大代表对春耕备耕、农村人居环境整治、农村宅基地改革、新农村建设等工作进行视察调研，并认真抓好相关问题的跟踪监督问效，现场督办解决实际问题。推动贵溪二中流口分校建设、赵流公路升级改造、320国道南移工程、鹰潭花桥水库管线沿线征地等多项工作的顺利开展。

7、组织开展主题活动，聚焦“六个江西”建设，争当“四个表率。紧密结合党委政府中心工作，选好主题，开展活动，发挥作用。驻镇鹰潭市第十届人大代表、贵溪市苡可东方农业开发有限公司总经理吴志珍创业致富引领，建功立业做表率。创办的百香果家庭农庄，绿色环保原生态。吴志珍将农庄带动辐射效应，成立种植合作社，吸收本村19户脱贫户参与到合作社中来，参与入股分红和劳务，成功带领脱贫户每年增收2000元以上。他还为

村民进行免费技术指导，带动乡亲一起增收致富。

流口镇人大代表、双岭村妇联主席赵保琴助力乡村振兴城乡融合发展，流口镇人大代表、横路村下汉塘组理事会长徐日龙助力农村宅基地改革工作，人大代表在一线。

8、数字人大系统平台专人维护，加强代表管理、活动管理、群众意见建议办理等，及时更新内容。

四、特色创新  解决可持续的问题

流口镇人大在横路村下汉塘设立民情联络点-民生亭，开展人大代表接待选民活动，打造人大代表联系选民新举措，尝试零距离接待选民，下沉式座谈式打捞问题，倾听群众呼声和诉求。5月31日下午，流口镇人大组织驻镇鹰潭市、贵溪市人大代表和镇本级人大代表在横路村下汉塘民声亭开展人大代表接待选民活动。人大代表联系选民走近群众，听群众意见和建议。共收到群众意见建议3件，逐一落实解决，受到群众称赞。其中：横路村墩上组胡家坝维修建议，列入人大代表建议专项资金解决，墩上组U型槽维修建议转交水务站解决，梁溪水库曾家组水渠维修建议转交水务站解决。

流口镇人大创新特色，推广应用。以此为载体，将人大代表开展聚焦“六个江西”建设，争当“四个表率”主题活动，不断引向深入。

五、注重实效  解决急难愁盼问题

一是宣传政策有了好平台。人大代表以代表联络站点为平台，主动联系选民，宣传现行法律法规、方针政策，是联络站的重要功能之一，通过向选民释法释疑，解难答惑，使选民对自己所关心的乡村振兴、城乡融合发展、宅基地改革、秀美乡村建设等方面的政策知晓更详尽，了解更深入，切实保障了群众的根本利益。

二是了解民情有了好渠道。人大代表通过每月在联络站点开展代表接待日活动，实现了代表与选民的“零距离”接触，最直接、最真实地了解选民关注的热点、难点、焦点问题;了解选民对镇政府工作的建议和期待，为政府和选民之间的沟通打通最后一公里，通过听取民声了解民情继而达到集中民智的效果。

三是工作监督有了好角度。通过代表联络站点，有利于深入了解事关选民切身利益的问题，特别是选民反映强烈且有条件解决的问题。镇人大将联络站点收集民意进行分析甄别，成为闭会期间代表建议的重要来源和渠道，分流转交镇政府有关部门反馈，成为对政府重点工作、中心工作和民生工作的有力推动。成为发挥桥梁纽带作用，展现代表风采，形成了选民与代表、代表与政府、政府与群众之间的良性互动，群众满意度得到大提升，社会各界反响好。

四是人大工作有了好载体。为开展人大代表聚焦“六个江西”建设，争当“四个表率”主题活动，发挥载体作用，为唱响人大声音，树牢人大形象，展现人大风采，打造人大品牌，创新人大特色提供有力保障。

(流口镇人大 供稿)

责任编辑：红祥