——宜春市上高县做强优势产业项目荟聚发展新势能
中国报道讯(熊绍君 通讯员朱志仕报道) 江西作为一个革命老区和中部欠发达省份,近几年来,特别是去年换届以来,接续奋斗,锐意进取,勇猛向前,发展势头既好又美。他们深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,完整准确全面贯彻新发展理念,聚焦“作示范、勇争先”,坚持创新、发挥特色、强化集聚,努力提升产业链、创新链、供应链、价值链深度融合水平,持续推动优势产业高质量发展,经济社会发展掀起了一个个高潮,全国排位不断前移。作为美丽中国的江西样板,江西确实起到了很好的示范带动作用,省委书记易炼红、省长叶建春两位党政主要领导以身作则,率先垂范,带领省委省政府一班人,以人民为中心,以发展为己任,真抓实干,开拓创新,奋发图强,绿色崛起,经济和社会发展取得了十分明显的成效。今年他们印发 了《江西省“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动计划2022年工作要点》(以下简称 《要点》),明确了“2+6+N”行动计划重点工作和任务分工。《要点》明确,要聚焦 “作示范、勇争先”目标要求,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快推进产业基础高级化和产业链现代化,着力提升 “2+6+N”产业规模实力和核心竞争力,从实施招大引强工程、推进重大项目建设、培育优质企业群体、推动产业链现代化、增强产业技术创新驱动力、支持企业技改提能、推进数字经济“一号发展工程”和开发区改革创新发展等方面提出了新的目标工作任务。
大量事实表明,2021年江西省在经济稳定恢复、稳中加固、稳中向好的同时,政治安定,社会稳定,百姓安详,民生提升,一片祥和,饱含勃勃生机与活力,处于全面复苏起势扬势之态,一波大发展正在涌起。有数据显示,2021年江西省财政运行情况良好,全省一般公共预算收入完成2812.3亿元,增长12.2%;一般公共预算支出6778.5亿元,增长1.6%;地区生产总值增长8.8%,人均GDP突破1万美元;规模以上工业增加值增长11.4%,固定资产投资增长10.8%,社会消费品零售总额增长17.7%,外贸进出口增长23.7%,实际利用外资增长8.1%;主要经济指标增速继续位居全国前列,动力活力明显增强,发明专利授权量增长53%,万人有效发明专利拥有量5.11件、增加1.43件,工业技改投资增长24.5%,民间投资增长16.1%,实有市场主体增长26.1%,网络零售额增长24%,跨境电商进出口额居全国前列;质量效益不断提高,战略性新兴产业、高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重分别为23.2%、38.5%,分别提高1.1、0.3个百分点;新增国家级专精特新“小巨人”企业109家,总数达144家;新增上市公司13家,总数突破100家;人居环境持续改善,设区城市PM2.5浓度29微克/立方米,中部地区最低;空气质量优良天数比率96.1%,中部地区最高;国考断面水质优良比例95.5%,设区城市集中式饮用水水源地达标率100%,赣江干流断面水质达到Ⅱ类标准;民生福祉日益增进。城镇新增就业48万人,新增农村转移劳动力60.4万人,分别完成年计划126.4%、116.1%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.1%、10%;城镇调查失业率控制在预期目标之内;居民消费价格指数上涨0.9%。生态文明建设示范引领,居民收入同步增长,50件民生实事全面完成,江西在危机中迎来转机,在挑战中抓住机遇,在新起点上实现了新的更大突破,可谓风景江西独好。
今年8月是江西县市区党委换届一周年的日子。一年来江西各县市区在中共江西省委、省人民政府的正确领导下,克服疫情防控和经济发展的矛盾和困难,奋发努力,开拓创新,经济复苏,事业发展,取得了大疫之下的喜人成绩。上高县就是其中的突出代表和优秀典型。
江西省宜春市上高县,去年换届以来,在以金彪为班长的新县委班子领导下,全面实施创新驱动战略,主攻工业,推动县域经济不断发展壮大。他们在做大做强新能源新材料、医药精细化工、机械建材、纺织鞋业、绿色食品、文旅商贸等特色主导产业上下了很大功夫,取得了十分明显的成效,县域经济呈现高质量发展态势,主要经济指标稳中有进。2021年完成生产总值259.7亿元,增长8.7%;财政收入39.1亿元,增长16.5%,其中一般公共预算收入19.2亿元;规模以上工业增加值增长11.5%;固定资产投资增长10.9%;实际利用外资1.25亿美元,增长9.63%;社会消费品零售总额增长7%;城镇居民人均可支配收入40061元,增长9.6%;农村居民人均可支配收入22169元,增长8.7%。项目招大引强突飞猛进。累计引进亿元以上项目52个,投资金额220余亿元,增长36.6%;李子园食品、富祥药业、迪赛诺医药、康隆达科技、长信化学、鞍重股份等6家上市公司“20”项目相继签约落地或增资扩产,上市公司投资单体和总量实现历史性突破。与赣能股份等签订四方协议,推动上高铁路经济产业园建设迈出实质性步伐。今年上半年,该县新签约项目21个,其中新能源新材料项目10个,行业龙头、细分领域领军企业、上市公司投资项目达8个,园区企业已增加至432家。该县规模以上工业总产值由2011年的200.7亿元,增加到2021年的383.2亿元。为落实江西省深化发展和改革双“一号工程”、“争创中部百强县”目标迈出了坚实的步伐。他们的主要做法是:
一是提高“承接力”,建强项目平台。上高高新技术产业园区总体规划面积46平方公里,已开发建成20平方公里,有镜山综合园、五里岭产业园、黄金堆产业园,建成44.8万平方米标准厂房为企业实现“拎包入住”。道路硬化42公里,铺设排水、排污管网160公里,建有2座污水处理厂,有1座220KV变电站、4座110KV变电站专线直供输电,2座自来水厂保障供水。他们还有序推进了教育、医疗卫生、商业网点等配套设施建设,打造基础设施完备、配套功能齐全、人居环境优美、经济发展强劲的工业园区。现已安置项目432个,竣工投产企业326家,规上企业177家,高新技术企业54家,安置就业人员6万余人。园区先后13次荣获江西工业崛起园区发展专项奖,9次评为全省先进工业园,1次评为全省十佳工业园,是重点省级工业园、台商创业园、省级民营科技园、省级知识产权试点园、省级绿色食品产业基地、省级鞋业产业基地、省级包装印刷产业基地,2021年4月黄金堆产业园化工集中区被认定为第一批省级化工园区。
二是定位“名优特”,培育产业集群。上高县着力构建以新能源新材料和生物医药为首位产业,绿色食品、纺织鞋业和机电建材为主攻产业,数字经济、电子信息、装备制造等为新兴产业的“2+3+N ”现代化产业体系。上市公司康隆达投资20.4亿元的天成锂业,上市公司鞍重股份投资21.8亿元的领能股份等头部企业纷纷落户,天成锂业实现了当年签约、当年开工、当年投产。他们重点打造了如益科技、上石药业、信敏惠、百思康瑞、宏远化工、鸿璟集团等一批重点企业,通过打通产业链、创新链和资本链,着力推进产业集群发展,实现行业规模扩大和企业提档升级。着力引进和培育了旺旺、李子园、王老吉、伊利等一批食品行业知名品牌生产企业,发展休闲食品、特色饮品、生态畜禽加工、粮油加工、果蔬加工产业,该县先后三次荣获“全国食品工业强县”称号。他们依托省级重点鞋业产业基地平台,引进了上高裕盛、中杰鞋业、江西匹克等一批中高端成品鞋加工企业,形成了年产7000万双以上的成品鞋生产能力和比较完整的产业链。依托上高矿产资源优势和传统机械加工产业优势,发展了铅酸电池、传动履带、机械铸造、新型墙体材料、环保涂料等行业,集聚了新威动力、金利隆橡胶履带、高能佳电源、鸿基管桩等一批装备制造和高新技术重点企业。他们还利用标准厂房平台优势,着力发展电子信息产业园、新经济产业园,引进了魅动产业园智能穿戴产品、华佳液晶显示终端模组、天合光电LED显示屏、力之奇新能源和高鹭产业园等20多家数字产业制造企业。
三是深化“放管服”,做优营商环境。营商环境“一号改革工程”成为该县县域经济的生命工程。在上高,“双百测评”坚持了20年,“入企听诉”坚持了15年,上高持续擦亮“上高最大的优势就是上高人”品牌,为企服务也由“店小二”“保姆式”提升为“妈妈式”服务。为保障项目顺利推进,上高先后出台《关于争创“全省最优、全国一流”营商环境助推高质量跨越式发展的意见》、《上高县关心关爱企业家十条措施》、“加快工业转型升级30条”“一企一专班”“拿地即开工”及《损害营商环境行为责任追究办法》,建立监督服务保障平台,为企业提供从落地、建设、发展到上市的“全生命周期扶持”;坚持政企圆桌会议,开展执法单位“一次进门、联合体检”活动,推出政企交往正面清单和负面清单,不断规范政商交往行为,实现营商环境持续优化的“加速度”。今年以来,该县出台18个营商环境指标攻坚行动方案,建立“指标长”机制,开展营商环境指标攻坚行动,对18个一级指标和86个二级指标进行逐项分解、逐个落实,明确工作目标、具体举措和完成时限,为企业代办立项、营业执照、社保等事项3246件,解决实际困难200余个。他们深化“减易办”改革,依法将首批县级审批服务执法方面91项权限赋予乡镇认领实施,实现更多依申请类政务服务事项“就近办”。持续深化“一窗受理”改革,县级“一窗”受理率达到100%。加快推进“互联网+政务服务”建设,推行窗口“无否决权”工作机制。开展“六减一增”专项行动,有效降低企业创新和运营成本,为企业年均减负1000余万元。他们还在原有工业转型升级创新奖补政策的基础上,出台了工业企业高质量发展奖补资金管理实施办法,奖补资金由2000万元增至3000万元,推进传统产业转型升级,推动产业数字化、数字产业化。同时,加强企业创新平台建设,鼓励企业开展科技创新,目前全县有省市级以上研发机构31个,高新技术企业65家,研发投入连续多年位居全市前列,数字经济从赋能制造业开始逐步壮大。
2022年是极为重要而关键的一年,做好今年各项工作意义重大,影响深远。他们深刻把握省委“稳住、进好、调优”和市委“稳好、进强、调优”原则要求,确立了:“生产总值增长8%以上;一般公共预算收入增长6.5%以上;规模以上工业增加值增长9%以上;固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长11%左右;外贸出口稳量提质,实际利用外资增长6.5%左右;城乡居民人均可支配收入分别增长7.1%和7.8%以上;居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右;城镇登记失业率控制在4.5%以内;节能减排完成省市下达任务”的总体目标。为实现这些目标,他们重点在以下八个方面作出了努力:一是聚力中部百强,加快形成比拼赶超上高干劲。聚焦“作示范、勇争先”和“敢把红旗插在高高的山顶上”,全力落实、奋力赶超。二是做强工业支撑,加快构建工业体系上高特色。坚持外引内培,不断优存量、扩增量、提质量,实现首位产业、主攻产业、新兴产业量质齐升。三是强化创新驱动,加快跑出跨越发展上高速度。持续激发创新第一动力、汇集人才第一资源、用好改革关键一招,蓄足跨越赶超强劲动能。四是坚持生态优先,加快走出绿色发展上高路径。全面贯彻“两山”理念,抢抓“双碳”机遇,让生态高颜值与发展高质量齐头并进,不负上高青山绿水。五是统筹“三农”并进,加快绘就 “五美”乡村上高画卷。聚焦农业强、农村美、农民富,不断优化生产结构,加快补齐乡村发展短板,打造乡村振兴新格局。六是秉持人民至上,加快迈出共同富裕上高步伐。用心用情用力办好民生实事,让群众生活一年更比一年好,打牢全面小康稳步迈向共同富裕的坚实基础。七是提升功能品质,加快打造宜居宜业上高名片。聚焦创建全国文明城市、国家卫生县城,不断强功能、提品质、增活力。八是作示范勇争先,提升“五型”政府建设上高效能。始终保持赶考的心态、赶超的状态,持续抓好“五型”政府建设,着力创造性抓落实、防风险,打造让组织放心、代表认可、群众满意的过硬集体。从上半年进展态势来年,他们正在积极稳妥地向着自己确立的目标踏实向前迈进。
在此,我们要特别提下,该县县委书记金彪、县长陈爱红民本思想非常深特别重,他们始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,坚持以人民为中心理念,心系人民,关心群众,把人民群众疾苦冷暖放在心上,坚决做到民有所呼,政必有应,他们本着尽力而为、量力而行的原则,聚焦群众关切,今年的两会上他们征集筛选了12项重点民生实事,提交各位代表委员审议票决10项重点实施。他们用心用情用力解决了群众一批“急难愁盼”问题,受到广大人民群众的交口称赞和社会各界的广泛好评。群众是真正的英雄,也是社会前进的推动者,更是我们力量的源泉,江西省宜春市上高县一切为了群众,一切相信群众,一切依靠群众的理念作为必将为该县经济社会的大发展注入强大的动力,我们坚信上高县的明天会更好!
责任编辑:红祥
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