百舸争流 奋楫者先——江西省路政总队航道执法一周年工作纪实

自2021年7月份承担航道执法工作以来，江西省路政总队迅速部署，积极探索实施航道行政执法,翻开了我省航道行政执法崭新篇章。

为切实承担好全省航道行政执法工作，江西省路政总队首次编制下发《航道执法行政检查事项清单(试行)》和《航道执法行政处罚事项清单(试行)》，划定航道执法管辖区域、职权边界，规范航道巡查记录填写样式，建立航道管理档案，督导各航道执法大队临水设置执法驻地、配置执法人员，落实办公趸船与执法船艇，对41个通过省厅航评的涉航工程和8个高等级航道船闸实施监管，办结航道执法案件46件，航道行政执法工作稳步有序推进。

强学习担使命

2022年5月，第一艘执法艇“赣交巡2101”正式启航，标志着一支队执法装备迈上新台阶，支队对所辖航道、港口、码头的执法监管能力得到明显提升。为深入开展航道执法工作，一支队八大队联合海事(港航)执法大队开展日常航道执法巡查、印制了《航道行政执法口袋书》，通过边学边做、边查边做、边改边做，不断增加业务知识的储备，率先完成了档案资料的收集工作并首次对航道违法行为进行立案调查，一年来共办理航道违法案件7件。

多举措促提升

自开展航道行政执法工作以来，二支队八大队定方向、定思路、定目标，多措并举推进航道执法工作。一是虚心求教，潜精研思，开展为期60天的航道执法现场求学。二是通力协作，联勤联动。先后与庐山市航道段、水上公安、人民法院联合设置“航警联合执法点”“法航共建联络点”，共同查处危害航道设施安全、非法采砂、倾倒垃圾及废弃物等违法行为。三是以案释法，依法护航。通过依法查处违法案件，形成有力震慑，维护航道安全。四是多样宣传，营造氛围。开展水上安全知识进校园活动、悬挂宣传标语、发放宣传单等普及相关法规条例。

敢想敢为敢干

三支队五大队在想为、敢为中紧抓快办，再谱新篇。该大队结合辖区实际情况，制定航道行政执法实施方案，在“善为”中俭办事业。该支队上下一心，克服困难，放弃休假，抢抓时间，纷纷盘点、调配装备物资，对口支援，全力保障。该支队不断探索建立跨部门跨区域执法联动联合协作机制，有效形成执法监管合力，切实提升综合执法效能。在“勤为”中彰显价值。抽调业务能手开展航道情况普查工作，对辖区低等级航道进行了地毯式摸排，形成了丰富的第一手资料。

强巡查保畅通

四支队八大队以新增执法船为契机，一是成立初期强摸排，对辖区进行地毯式走访摸底。二是首起案件强震慑，办理第一起碰撞损坏航标的航道违法案件，高压强力的打击态势，惩教并施的执法行为，形成有力的震慑。三是加强航道巡查保畅通，执法人员对辖区航道开展执法巡查90余次、联合巡查40余次，巡查里程5600多公里，收集桥梁、缆线、渡口码头信息80余处，采集420余座航标数据，建立起完备的辖区航道基础档案。

开展专项整治

八支队九大队一是从零起步，开启航道执法新篇章。通过“车巡+船巡”方式开展航道调查摸底工作，建立航道航产航权档案，并制作辖区航道段鸟瞰图。二是大力开展专项整治，打击航道违法行为。开展水上涉客运输安全生产行政执法检查工作，联合赣州市交通运输综合执法支队海事一大队、赣南航道事务中心开展砂石码头监督管理等工作，依法查处涉航违法行为案件6起。

强化航道巡查

4月28日，首艘执法船“赣交巡2901”号成功首航。九支队九大队以此为契机，快速摸清航道设施“家底”，强化航道巡查力度。该支队每月量化航道巡查计划，加密重点航道巡航频次，与辖区水上交通运输执法大队建立了联合巡航工作机制，不断形成水上执法合力。同时，严查违法涉航行为，紧抓涉航项目监管，依法对4起侵占航道、影响航道通行畅通的违法行为实施了行政处罚，主动对接涉航工程项目建设和施工单位抓好事前介入和事中事后监管。

提升执法效能

十支队十二大队一是“跟学”夯实业务。认真学习航道执法操作实务, 现场观看执法案卷制作全过程，与赣西航道中心丰城和樟树段共同巡航, 对运营和在建码头企业等进行事前、中、后监管，依法查处相关涉航案件12起。二是大力开展普法宣传。印制一批航道执法指导手册，进村、进港、进企业等开展法律法规和信用交通宣传活动。三是提升人员素质。组织执法人员参加《中华人民共和国内河船舶船员适任考试》，真正做到合法上岗、规范执法。四是常态化联合执法。借助地方水路执法大队的AIS报港系统的震慑力及其优良执法船只，扎实开展航道执法工作。

下一步，总队航道执法工作将以“管理提升年”活动为抓手、聚焦“八项行动”具体任务，践行“崇法、敬民、保通、兴赣”江西交通运输执法核心价值理念，完善航道执法构架，推进航道调查摸底，强化航道案件查处，适时召开航道执法现场会，组织开展集中研讨座谈活动，试点航道执法驻地“四基四化”建设,努力推动航道执法法治化、正规化、科技化、专业化水平进一步提升。(何帆)

责任编辑：红祥