江西省丰城市扬帆再起航

——该市今后五年发展目标明思路清方向正措施好

中国报道讯(熊绍君 弘翔报道)江西省宜春市丰城市位于江西省中部，人口148万，是江西重要的能源城市，有国家大型统配煤矿丰城矿务局和江南最大的火力发电厂丰城发电厂，循环经济发展态势很好，主要土特产有全国闻名的冻米糖和富硒大米，为全国百强县市。在今年的市县换届中，丰城市选出了以徐结强为班长的新一届市委领导班子。新班子一上任，顾不上休息，马不停蹄，深入实际，深入一线，深入群众，开展调查研究，全面细致认真地铺开工作。他们从实际出发，将国家宏观政策、省市的总体要求与丰城的具体实际有机结合起来，因地制宜，因势利导，顺势而为，科学规划，整体布局，全面统筹，合理安排;改革、发展、稳定、民生、生态等各项工作有目标、有规划、有思路、有方向、有举措、有部署，呈现一派生机盎然、风景这边独好的景象。

通过对丰城调研，并认真阅读了徐结强书记在党代会上的报告。从中我们发现，江西省丰城市的新班子非常的不简单，特别的了不起，今后五年发展规划科学严谨，切合实际，可谓是：目标明、思路清、方向正、措施好。

目标明：体现了尽力而为与量力而行相结合原则

目标决定前程，一个地区、部门、单位能走多远，目标是关键，目标确定科学与否直接决定其所要达到的境界。2021年8月30日上午，中国共产党丰城市第八次代表大会在丰城市文化大会堂隆重开幕。丰城市委书记徐结强在会上表示，今后五年，丰城市将以项目建设为重要抓手，持续推进“三个冲刺、三个争创”，打造都市圈副中心，争创全国文明城市，财政总收入突破100亿元，挺进县域经济50强，阔步迈入中等城市。全市上下要勇担职责使命，奋力创先争优，推动丰城各项事业作示范、站前列、再进位，坚决把红旗插在山顶上，确保在宜春稳首位、在全省求进位、在全国有地位。努力实现“六个新突破”、“六个站前列”。

这个目标明确而沉稳，科学且合理，体现了既尽力而为又量力而行的原则。推动科学发展、实现预期目标，需要我们尽力而为又量力而行。尽力而为，意味着竭尽全力而不是有所保留，全心全意而不是三心二意，锲而不舍而不是半途而废，开拓进取而不是因循守旧。尽力而为的关键是准确定位、增强责任、精心谋划、锐意创新。只有找准定位，才有可能全面客观准确地认识自我，取长补短，发挥优势，达到事半功倍;只有增强责任，才有可能深思熟虑，满怀激情、有所作为;只有精心谋划，才能把握主动，举一反三，掌握科学方法，把握成功之道，提高效率;只有锐意创新、扫除障碍，才可能在学习、借鉴和继承的基础上，总结经验，汲取教训，发扬好的，克服差的，兼容并包，扬长避短，为我所用，实现超越。强调尽力而为，会激发潜能，挖掘潜力，化消极为积极，变劣势为优势，由被动变主动，从“山重水复”到“柳暗花明”，从而破解难题、化解矛盾、解决问题，在好的基础上实现快的发展。丰城市这个目标充分体现了尽力而为，他们2020年，完成地区生产总值535.2亿元，财政收入80.86亿元，一般公共预算收入48.57亿元，全国百强县排名为第65位。今后五年要财政总收入突破100亿元，挺进县域经济50强，这是要下一番苦功夫的，需要全市上下和衷共济奋力拼搏艰苦奋斗才能实现。

量力而行，意味着立足实际而不脱离实际，遵循规律而不违背规律，实事求是而不凭空想象，理智清醒而不盲目冲动。量力而行的前提是尊重规律、了解实情、掌握政策、理智冷静。不尊重规律，往往会好高骛远、拔苗助长、急于求成、瞎干蛮干;不了解实情，往往会脱离实际、盲目乐观、异想天开，以致出现“人有多大胆，地有多高产”的悲剧;不掌握政策，往往会方向不明、重点不清、费力不讨好;不理智冷静，往往会顾此失彼、事倍功半、欲速不达。因此，一定要从实际出发，一步一个脚印，打好基础，积蓄力量，才能步子迈得稳，往前行得远。丰城市这个目标真正体现了量力而行，实事求是，他们2020年实现财政收入八十多亿元，而后增长到一百亿元，全省排位由65位递进到50位都是循序而进、切实可行的。

尽力而为需要树立责任观念。没有强烈的责任感，工作起来就难有激情，不是不能为，而是不想为、不去为;不是没有力，而是怕出力、少出力。本来通过努力能够实现的目标、完成的任务和干成的事情结果仍旧落空;本来通过积极作为能够破解的难题、解决的问题和化解的矛盾最终依然存在。只有把职业当成事业，把混日子变成“过日子”，才能在尽力而为中有所作为、大有可为。量力而行需要破除急躁心态。进入“十四五”，转方式、优结构、换动力、促升级，成为新一轮发展共识。但发展不是一日而成、一蹴而就的。常言说得好：“一口吃不成胖子”、“万丈高楼平地起。”发展的成效体现在日积月累、脚踏实地上。而心浮气躁，则易失理智、头脑发热、急功近利、迷失自我，最终结果往往事与愿违，顾此失彼，透支未来，事倍功半，欲速不达，不仅难以实现发展的目标，反而会错失发展机遇，助长形式主义、官僚主义歪风，导致形象工程、政绩工程产生。

尽力而为，是一种求是精神。对于确立的目标，要尽力去做，不管遇到什么困难，都不放弃，往往成功;如果不能坚持，就会半途而废，前功尽弃。量力而行，是一种科学态度。它可避免少犯错误。在做事前，要先统观全局，理性分析，看看这件事是否超过自己能力承受的范围，否则就变成盲干和冒险。量力是态度，尽力是精神。二者相辅相成，如车之双轮，鸟之双翼，缺一不可。进入新时代，要尊重科学，也要满怀气魄;要有量力而行的科学态度，更要有尽力而为的践行精神。蓝图鼓舞人心，目标催人奋进。丰城市这个目标体现了这两者的有机结合，既有激励作用，又有稳定功能，让大家看到希望充满信心，又觉得切实可行心中有底而不会有遥不可及的感觉。我们在街头随意采访了一些市民，大家对这样目标都反应很好，认为市委新班子没有说大话放空炮，而是说实话讲科学接地气，大家豪气满怀，对未来充满信心。

思路清：既描绘了宏伟蓝图又细化了具体路线图

工作思路是一个地区、部门、单位按照党的方针政策，遵循客观规律，结合实际而提出的工作指导思想、奋斗目标、工作重点以及采取的措施。一个领导者要想有所建树就必须确立一条清晰的工作思路。确立清晰的工作思路能克服领导工作的盲目性，增强预见性、科学性;能克服片面性，增强工作的全局性、系统性;能避免随意性，增强工作的计划性、稳定性。江西省丰城市在新的征途上，立足当前，着眼未来，理出了非常清晰的工作思路。他们今后五年总体发展思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，一切从实际出发，实事求是，与时俱进，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以开启全面建设社会主义现代化国家新征程为主线，以推动高质量发展为主题，以“作示范、勇争先、树标杆”为目标导向，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以项目建设为重要抓手，持续推进“三个冲刺、三个争创”，打造都市圈副中心，争创全国文明城市，挺进县域经济50强，阔步迈入中等城市，奋力谱写丰城社会主义现代化建设新篇章。这个思路非常清晰，目标也非常明确，他们把解放思想、改革创新放在突出的位置;把丰城放在全国、全省大背景下去谋划，在拉升标杆中推动丰城高质量跨越式发展。他们明确了指导思想、发展理念、发展格局、发展主线、发展主题、目标导向、根本动力、根本目的和主要抓手，把今后的总体发展思路都描绘展示出来了，是个非常明确的路线图，让各个单位、每个干部都知道自己该干什么，怎么干。一个地方的发展思路很重要，思路决定出路，理念引导行动。工作思路清晰,工作才能上层次、上水平。我们排除困难、解决问题、推进工作都先要在脑子中形成思路,然后在这个思路的指导下开展行动,如果思路不到位、不全面、不系统,那行动的最终效果必然大打折扣。因而,改进我们的工作,关键要从思路上改起,提高科学谋划的水平。清晰的工作思路来源于高远的站位和宽广的视野;来源于精准的定位和专业的眼光。丰城市这个思路既立足当前又着眼长远,既尽力而为又量力而行,既全面部署又突出重点，是丰城市委新班子认真对标对表中央、省委相关要求,树立世界眼光、全局思维、先进意识,深入调查研究，集思广益的结果。下一步他们将把工作思路变成各项规划，把各项规划变成具体项目，把具体项目变成实实在在的发展成果。

方向正：指明了正确的政治方向和前进路线

方向决定道路，道路决定命运。坚持把准政治方向涉及根本、关系全局、决定长远，是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。政治方向正确，才能行稳致远，实现目标。坚持正确的政治方向就是要坚持发展中国特色社会主义，始终贯穿“以人民为中心”的发展理念，围绕提高人民生活水平、实现人民共同富裕和对美好生活的向往这个轴心而展开。中国特色社会主义事业一要着眼于发展生产力，二要提高人民的生活水平。前者是手段，后者才是目的。疾风知劲草，板荡识诚臣。丰城市委新班子把坚定政治方向摆在首位。站位决定方位，他们对标遵循、狠抓落实，深入贯彻落实中央和省委、宜春市委各项决策部署，确保丰城工作始终沿着正确方向前进。他们将始终保持定力、埋头苦干，一个一个攻难题、一件一件抓落实、一步一步干到底，以强烈的担当实干精神创造更大的业绩;将始终以人为本、执政为民，永远站在人民群众的立场想问题、办事情，使发展成果惠及全体人民;将始终坚持党要管党、从严治党，把作风建设作为推动丰城各项事业不断前进的根本保障，努力建设干事创业的发展生态。他们的方向非常正确，与中央和省委保持高度一致，始终坚持正确的政治方向，以经济建设为中心，以人为本，执政为民，狠抓作风建设，从严治党，努力打造风清气正的政治生态。坚持把营造良好政治生态作为党的政治建设的基础性、经常性工作。营造风清气正的政治生态，是旗帜鲜明讲政治、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求，是持之以恒正风肃纪、推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要，是锻造优良党风政风、确保改革发展目标顺利实现的重要保障。政治生态是党风、政风和社会风气的综合体现，政治生态好，人心就顺、正气就足;政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。在新的征程上，丰城市坚持正确方向，坚持以人民为中心，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持把人民群众关心的事当做自己的大事，想问题、作决策、办事情都从人民利益出发，把对党负责和对人民负责统一起来，把贯彻党的主张和体现人民心声统一起来，把形成最大公约数与画出最大同心圆统一起来，努力让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感，他们这种既埋头拉车，也抬头看路，始终坚持正确的前进方向，以人民为中心的做法，让党放心、让国家放心、让人民放心，是非常值得称道的，为他们点赞。

措施好：各项举措实事求是坚定有力

徐结强书记在报告中深刻剖析了他们目前存在的困难和问题：一是发展不足，中小企业市场主体偏少，人均水平不高;二是经济结构不优，第三产业比重偏低，现代服务业发展滞后;三是农业转型升级不快，“大而不优、大而不强”的现状没有得到根本转变;四是城市活力不足，基础设施欠账较多，公共服务水平不高;五是安全生产、环境保护、社会稳定等方面还有不少薄弱环节;六是有的党组织全面从严治党的主体责任落实不到位，少数领域不正之风和侵害群众利益的事时有发生，“怕慢假庸散”根治不彻底，营商环境还不够优，“吃拿卡要”、“门好进、脸好看、事难办”等现象依然存在，个别干部不担当、不作为、乱作为的问题仍然突出。发现问题，分析问题，着力寻求解决问题的方式方法，他们直面现实，真诚坦荡，以问题为导向，制定了系列战略举措。

加快发展。重点实施“强攻工业提质”工程，加快建设现代化工业产业体系。一是加快工业转型升级。按照“产业基础高级化、产业链现代化”的工作思路，深入实施产业链延链、补链、壮链、强链工程，增强全产业链优势和配套能力，打造循环经济产业链的闭合循环，推动机械电子、家具家居、新材料新能源、绿色食品等主导产业集聚集群发展，通过工业与信息化融合，提升智能制造水平，迈向产业链、价值链的中高端。二是推进产业赋能发展。深入落实“中国制造2025”，抢抓新一轮科技革命和产业革命机遇，大力发展物联网、数字经济、云计算等产业，积极培育新技术新业态新模式。三是强化产业要素保障。强化要素集成，树立“一盘棋”思想，统筹好土地、环境、人力资源、资金各种要素资源，着力引导要素资源向新兴产业、重点产业、重大项目汇聚，切实提高保障水平。

深化改革扩大开放。重点实施“改革开放提速”工程，持续激发县域经济发展动力活力。改革是发展的根本动力，开放是发展的必由之路。他们以永远在路上的坚韧和执著，全面深化改革，持续扩大开放。一是推进重点领域改革。着力打通经济社会发展的痛点堵点难点;二是全面提升开放水平。坚定不移实施开放升级战略，树牢“项目为王”理念，紧盯世界500强、全国500强、上市公司、央企国企等“链主”企业，持之以恒招大引强;三是打造“四最”营商环境。坚持“把客商当亲人看、把客商的事当自己的事”，树立“亲清”新型政商关系丰城品牌。

营造好的发展与民生环境。重点实施“城市品质提升”工程，全力打造宜业宜居宜游的文明新丰城。以创建全国文明城市为统领，推动城市建设管理提升到一个新高度。一是打造宜业的繁荣家园;二是打造宜居的品质家园;三是打造宜游的美丽家园。将丰城打造成为大南昌都市圈的“文化旅游休闲后花园”。

狠抓乡村振兴。重点实施“乡村振兴提效”工程，加快推进农业农村现代化。一是建设更有活力的乡村;二是建设更有实力的乡村;三是建设更有魅力的乡村。建立农村环境长效管护机制，实现乡村“整洁美丽、和谐宜居”。深入实施推进移风易俗建设文明乡风行动，倡导婚事新办、孝亲敬老等社会风尚，坚决革除高价彩礼、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习，推动形成文明乡风、淳朴民风。以创建全省村级治理试点县为契机，完善村民理事会规章制度和村规民约，提升村民自治水平。

打造美丽江西丰城样板。重点实施“生态文明提级”工程，打造山清水秀的自然生态环境。一是着力推动绿色发展。树牢“绿水青山就是金山银山”理念，主动融入省生态文明试验区建设，坚定不移走生态优先、绿色发展之路;二是狠抓生态环境治理;三是完善生态文明制度。全面落实生态保护红线、水资源红线、自然保护地红线和永久基本农田红线制度。

全面落实以民为本。重点实施“民生民享提档”工程，不断满足人民群众对美好生活的需求。一是让人民群众共享改革发展成果;二是让人民群众共享幸福生活;三是让人民群众共享优质服务;四是让人民群众共享和谐安宁。用扎实的工作让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加强烈。

国家和人民的事业成功与否关键在党。为此徐结强书记在报告中强调,今后要全面加强党的建设。一是突出思想政治建设，筑牢管党治党根基。二是夯实基层组织建设，打造坚强战斗堡垒。三是加强干部队伍建设，锻造担当实干铁军。四是深化纪律作风建设，持续激荡清风正气。五是强化民主法治建设，汇聚发展强大合力。

目标明确，思路清晰，方向正确，措施得力，关键在落实、在执行。为此，在抓好市党代会精神贯彻落实会上徐结强书记强调指出，要把市党代会描绘的美好蓝图变成现实，关键是要以强烈的历史使命感和高度的政治责任感抓好落实。各乡镇各部门要坚决贯彻落实市党代会各项决策部署，拿出硬举措，干出新业绩，圆满完成市党代会报告的主要工作任务。他强调，要做好全面规划，贯彻长效发展理念、对标国内先进城市，高起点、高标准建设国家中等城市;要坚持问题导向，着力发现、研究和解决任务落实中的突出问题，实行任务项目化、责任部门化和进度节点化管理，列出任务书、排出时间表、划定路线图，一项一项推进、一件一件落实;要做到分类施策，把各项“硬任务”分年度分解细化、量化指标，把各项“软任务”量化为“硬指标”，实现“虚”功“实”做。他要求，加强组织领导，加强督促检查，加强协调配合，加强宣传示范，各项主要工作和重大项目的牵头部门要建立联席会议制度，定期调度会商，形成工作合力，推动工作落实，全市上下要和衷共济为全面实现党代会制定的各项目标任务而努力奋斗。

伟大的时代赋予我们光荣使命，崇高的事业召唤我们开拓前进。江西省丰城市新班子新气象，让人振奋，让人敬仰。征途漫漫，惟有奋斗。我们坚信丰城市在江西省委省政府、宜春市委市政府的坚强领导下，在徐结强为班长的市委一班人的带领下，真抓实干，开拓创新，以经济建设为中心，围绕自己制定的目标、思路，按照自己确定的航向、路线，齐心协力，砥砺前行，励精图治，奋发有为，必将成功抵达理想彼岸!丰城市的明天一定会更好!

记者札记：江西省宜春市丰城市是江西人口第二多的大县市，也是全国百强县市，是赣鄱大地上一颗璀璨明珠，她为江西经济社会发展做出了巨大贡献，也为江西赢得了许多荣耀与自豪!今天，他们再次扬帆起航，注定将铸就新的更大辉煌!因为，他们有一位：想，壮志凌云;干，脚踏实地的好书记!我们在走访中，听当地干部群众讲：徐书记是个很有思想、很有水平、体恤民情且很实干的领导，说他经经常晚上在办公室加班，还在周末周日经常一个人骑着自行车到重点工程和重大项目上去察看……听后真的很让人感动，多好的同志、多好的干部、多好的书记!好的东西要分享，更要推广，这是新闻人使命和责任!今后，江西省丰城市将成为中国报道神州风采栏目的重点宣传推介对象。我们将用这个正能量典型以点带面，推动全局，点燃江西，辉煌中国!

责任编辑：红祥