湖南公安：强化政治担当 扛牢政治责任 确保教育整顿走深走实

4月15日上午，湖南省公安厅召开全省公安队伍教育整顿工作推进会，深入学习贯彻习近平总书记重要批示指示精神，贯彻落实全国、全省第一批政法队伍教育整顿工作推进会精神，总结学习教育环节工作情况，研究部署查纠整改环节工作，推动市县两级公安机关教育整顿向纵深发展。湖南省副省长、公安厅长、全省公安队伍教育整顿领导小组组长许显辉出席会议并讲话。会议强调，政法队伍教育整顿工作启动以来，湖南省公安机关严格按照党中央和省委、公安部决策部署，扎实开展政治教育、警示教育和英模教育，迅速掀起学习教育热潮，实现了教育整顿工作的良好开局。下一步，要在保持学习教育连贯性、不断巩固提升学习教育成果的基础上，有力有序推进查纠整改工作。

湖南省公安队伍教育整顿工作推进会现场

近年来，湖南公安机关在全国创新开展新时代政治建警工作，省公安厅制定出台政治建警“1+9”意见规定，明确 “十个严禁”“二十个不准”等纪律条规，创新开展政治督察，实现全警“四个意识”明显增强、能力素质明显提升、工作作风明显好转、新发生违法违纪明显下降、警营政治生态明显改善的“五个明显”目标，为扎实有效开展公安队伍教育整顿提供了保障、奠定了基础。今年，湖南省公安机关按照中央关于开展政法队伍教育整顿决策部署，在去年开展教育整顿第一轮“学查改”的基础上，持续抓实深化学习教育、整治顽瘴痼疾、严格政治督察等强力举措，全力打造党和人民信得过、靠得住、能放心的过硬公安铁军。

深化学习教育：上好“四堂课”筑牢政治忠诚

聚焦增强政治自觉、筑牢政治忠诚，坚持线上线下相结合、领学与自学相结合，重点给全警上好“四堂课”，不断提高学习教育的实效。

——扎实上好党史教育“第一课”。湖南省公安厅印发《关于开展“学党史、强信念、跟党走”学习教育的实施方案》，组织广大民警认真学习党的百年奋斗史，总结历史经验、把握历史规律，深刻领悟中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”。全省各级公安机关党委理论学习中心组专题研读习近平总书记在党史学习教育动员大会的讲话，副省长、省公安厅厅长许显辉带领厅党委全体成员到浏阳市秋收起义纪念馆开展党史教育活动。各市州、县市区公安局及其基层单位充分利用本地红色教育资源，积极组织开展革命传统教育和主题党日活动，广大民警聆听革命故事、重温入党入警誓词，思想受到洗礼、精神得到升华。

——扎实上好理论学习“必修课”。省公安厅党委制定“第一议题”制度，各市州公安局通过“一把手”上党课、“政治夜校”、网上学习平台等多种形式加强政治教育，强化理论武装。衡阳市公安局创新开展“晨训夜读”活动，每周三、周五早晨进行队列训练，喊响“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”口号;每周二、周四晚上组织政治理论学习、开展座谈交流。各级公安机关党组织书记“领学”、班子“研学”、干部“带学”，政治理论学习走心走实、氛围浓厚。

——扎实上好以案明纪“警示课”。省厅摄制警示教育片《铁纪强警》第一二集，组织全警观看。各地公安机关采取请纪委监委负责同志作廉政专题报告、参观廉政教育基地、安排服刑犯人现身说法等方式，收到了良好的警示教育效果。“新晃操场埋尸案”中，有19名涉案公职人员被依法依纪严肃处理，一度成为舆论热点。怀化市公安局利用这一教材，组织全局民警观看该案庭审纪录片并撰写观后感。一位民警写道：这起案件是沉重的警钟，警醒我们筑牢思想防线、法纪防线，用好手中的权力，真正做到执法为民。

——扎实上好英模教育“激励课”。全省公安机关积极开展公安英模事迹宣讲活动，共举办报告会56场次，现场和通过视频收听报告的民警辅警达7.8万余人次。各地公安机关还采取到烈士陵园缅怀英烈、聆听英烈子女讲述父辈英雄事迹、开设学习宣传公安英模事迹专题专栏等形式，大力弘扬英模精神。带病参与抗疫战斗、牺牲在工作岗位的抗疫烈士董锐，在打击犯罪中勇往直前、多次与死神擦肩而过的扫黑英雄李术等公安英模的事迹，极大地激励了广大民警忠实履行“三安”使命任务的决心与干劲。

整治顽瘴痼疾：打响正风肃纪反腐强警攻坚战

紧盯常发生、难根治、易反复的突出问题，以执法领域顽瘴痼疾为突破口，全面推进顽瘴痼疾集中整治，严格公正执法，坚决正风肃纪，纯洁公安队伍。

——强化条线指导。厅党委会议专题研究顽瘴痼疾整治工作，明确由厅党委副书记、常务副厅长主抓，厅法制总队牵头，从厅政治部以及经侦、监管、交警总队等部门抽调精干力量组建工作专班，印发《全省公安队伍教育整顿顽瘴痼疾专项整治方案》和相关法律法规政策汇编。省市县三级公安机关均建立顽瘴痼疾整治案件线索等工作台账，实行靶向整治、对账销号，强力推进顽瘴痼疾整治工作。

——强化核查督查。省公安厅对近3年全省公安机关办理的刑事、行政案件进行梳理，全面排查涉及有案不立、压案不查、有罪不究、涉案财物久扣不处疑似案件，对全省看守所关押罪犯减刑、假释和暂予监外执行案件进行逐一审查并建立问题清单。采取送教上门、实地督导、联合督查等方式指导市县公安机关查纠整改，成立执法顽瘴痼疾整治督导小组直达基层所队，就执法状况和存在的执法顽瘴痼疾进行重点督导核查。

——强化逐案销号。依托全省公安机关执法风险管控平台，开发应用执法顽瘴痼疾整治专项模块，对执法类问题案件整治工作全部实行网上呈报、审批、排名。统一执法问题整改验收标准，分类制定整改合格、不合格认定标准共54条。对办案单位整改的案件，由省市县三级公安机关法制部门对照“整改认定标准”逐案审核整改。

深化政治督察：有效防范化解队伍管理风险隐患

湖南公安坚持把政治督察作为“从政治上建设和掌握公安机关”、推动中央重大决策部署在公安机关落实落地的重要抓手，经验做法得到中央政法委督导组、公安部、省委政法委多次推介肯定，并被确定为覆盖全国公安机关的制度性安排。省公安厅在全国公安机关政治督察工作座谈会上作主题发言，相关负责人受邀赴公安部政治督察培训班授课。

2018年以来，省公安厅党委制定出台政治督察制度，先后开展了全覆盖、机动式、点穴式和综合式4轮政治督察，精准掌握了市县公安机关领导班子和队伍建设情况，呈现出一批优秀干部，发现了一批负面反映较多干部。充分运用政治督察成果，加强对市州公安局领导班子的协管，先后有50余名优秀干部得到提拔和重用;推动重点县市区公安(分)局领导班子改组优化，调整交流一批、降职免职一批，有力促进了市县公安机关领导班子建设

在此次政法队伍教育整顿中，省公安厅将政治督察与厅领导联点督导紧密结合起来，从4月份开始，由厅党委成员带队，从厅属各单位抽调精干警力组建14个政治督察组和1个机动督察组，重点围绕线索核查、顽瘴痼疾整治等工作，对全省14个市州公安局和14个重点县市公安局持续开展政治督察，确保教育整顿工作落地见效。

真心为民服务：不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感

全省公安机关牢固树立以人民为中心的发展思想，忠诚践行“人民公安为人民”初心使命，深入开展“我为群众办实事”和“服务‘三高四新’、建设平安湖南”主题实践活动，以服务大局、管好本行、便民惠民的实际行动赢得人民群众满意。

——全力服务经济社会发展大局。省厅印发《全省公安机关开展“服务‘三高四新’、建设平安湖南”实践活动工作方案》，在全省部署开展一轮走访、服务一批项目、联系一批企业、办好一批实事、整治一批问题、建立一套机制等“六个一”活动。今年以来，全省各级公安机关坚持问需于企、问计于企，帮助解决制约企业发展的实际困难和问题，共联系走访企业并建卡立档重点企业(项目)5900家，为企业办实事4000余件，一批企业“急难愁盼”的问题得到有效解决。

——全力落实利民惠民工作举措。全面深化公安“放管服”改革，实施“互联网+公安政务服务”，建成“湖南公安服务平台”，将400余项公安服务事项“打包上网”，平台用户突破2400万，获评“全国政法智能化建设优秀创新案例” “全国公安机关深化放管服改革优化营商环境典型案例”。修订《湖南省常住户口登记管理办法》《湖南省常住户口登记管理办法实施细则》，取消城区常住人口300万以下城市落户限制，办理农业转移人口落户城镇8.34万人。各地公安机关根据群众需求，积极推出节假日服务、预约服务、上门服务和核查身份信息、提供法律咨询等专项服务，赢得了群众满意。

——全力抓好安保维稳主责主业。注重系统观念、法治思维、强基导向，以政治建警为统领，以推动公安工作高质量发展为主题，聚焦打赢风险防控攻坚战、推进公安工作现代化“两条主线”，构建县域警务、专项警务、节点警务“三项警务”工作新格局，持续深入推进大抓教育和管理、大抓主责和主业、大抓基层和基础、大抓改革和科技“四个大抓”警务战略，牢牢守住“五个不发生”的工作底线，努力建设更高水平的平安湖南、法治湖南。今年以来，突出抓好30个重要节点、40个一类风险县市区、50个重点专项，巩固深化风险防控型县域警务新模式，推进社区、园区、学区“三区”警务落地落实，筑牢维护安全稳定的坚固防线，圆满完成了元旦、春节、全国“两会”安保维稳等工作任务。聚焦7大类15项交通问题顽瘴痼疾，集中整改消除安全隐患153.9万起，事故预防“减量控大”工作跻身全国第一方阵。常态化开展扫黑除恶斗争，省公安厅连续三年被评为全国扫黑除恶专项斗争先进单位。坚持“打、防、管、控、宣”多措并举，打击治理跨境赌博犯罪战果排名全国前列，湖南做法和经验得到公安部推介。

责任编辑：红祥