芦洲乡“12345热线+网格”：解锁基层治理新篇章

在社会治理的大棋局中，基层治理是关键的“棋局底盘”，关乎着人民群众的切身利益与社会的和谐稳定。近年来，江西宜春上高县芦洲乡积极响应国家关于加强基层治理的号召，深入贯彻落实习近平总书记关于基层治理的重要论述精神，勇于探索创新，全力推动 “12345政务服务热线+网格化管理” 的融合发展新模式，通过党建引领、制度创新、数字赋能等多维度举措，成功构建起“小事不出格、大事不出乡、矛盾不上交”的基层治理新格局，让芦洲乡的基层治理工作焕发出新的生机与活力，群众满意度飙升至98.6%，民生诉求响应时效更是大幅提升40%。

一、党建引领，筑牢基层治理“主心骨”

芦洲乡始终坚持将党的领导作为基层治理的“定盘星”，贯穿于基层治理的全过程。创新性地推行“党建 + 网格”双轮驱动模式，为基层治理注入强大的红色动力。

该乡精心搭建起乡党委统筹、村支部主抓、网格小组落实的三级组织体系，将全乡精细划分为12个基础网格，并为每个网格配备了1名专职网格员，共计12名专职网格员。同时，广泛吸纳党员志愿者、乡贤能人，共同组建“红色议事厅”，充分汇聚各方智慧与力量。积极推行“党员责任区”制度，通过科学设岗定责、严格承诺践诺，将矛盾调解、民生服务、环境整治等12类民生事项精准纳入网格管理清单，让党员在基层治理中找准定位、发挥作用。

此外，芦洲乡还别出心裁地创新“网格夜话”机制。每月，党员干部们都会趁着夜幕降临，深入各个网格，与群众围坐在一起，开展民情恳谈会。大家在轻松愉快的氛围中，畅所欲言，党员干部认真倾听群众的心声，收集群众的意见和建议，共同探讨解决问题的办法。自2024年以来，通过“网格夜话”，芦洲乡累计成功解决群众急难愁盼问题217件，真正实现了“党组织建在网格上，服务沉到百姓家”，让党的温暖与关怀如春风化雨般滋润着每一位群众的心田。

二、制度创新，织密民生服务“保障网”

为了让基层治理工作有章可循、高效运行，芦洲乡着力构建“1+N”制度体系。重磅出台《芦洲乡“12345热线 + 网格”管理办法》，并配套制定了诉求办理、跟踪督办、满意度回访等6项实施细则，为基层治理工作提供了坚实的制度保障。

在工作流程上，芦洲乡建立起独具特色的“六级联动”响应机制。从网格发现问题的第一时间起，到平台受理、分级处置、部门联动、跟踪督办，再到最后的满意度回访，形成了一个完整、高效的闭环流程，确保每一个群众诉求都能得到及时、妥善的处理。创新推行“双向化解”工作法，对于一般性问题，充分发挥网格员熟悉情况、贴近群众的优势，由网格员在现场迅速处置；而对于复杂问题，则通过“乡级吹哨、部门报到”机制，汇聚各部门力量协同解决，实现问题的精准破解。

此外，针对职责交叉、容易产生争议的问题，芦洲乡专门设立“争议事项会商室”。在这里，多部门联合开展研判，大家集思广益、共同协商，累计成功化解物业纠纷、土地流转等历史遗留问题24件，为基层治理工作扫除了一个个“拦路虎”，让群众的生活更加安心、舒心。

三、多元共治，激活基层治理“一池水”

芦洲乡积极汇聚各方力量，构建多元共治的基层治理格局，让基层治理的“一池水”活起来。

精心组建由民警、律师、调解员等专业人士组成的“网格服务团”，为群众提供全方位、专业化的服务。无论是法律咨询、心理疏导，还是矛盾调解，“网格服务团”都能凭借专业的知识和丰富的经验，为群众排忧解难。大力培育“乡贤调解室”“老兵议事会”等特色调解品牌，创新采用“情理法”融合调解法，将情、理、法有机结合，以情感人、以理服人、以法育人。在2024年，芦洲乡的调解成功率高达99.2%，有效化解了大量矛盾纠纷，维护了社会的和谐稳定。

同时，芦洲乡还积极搭建“企业服务直通车”平台，将园区网格与政务服务深度融合。通过这个平台，及时了解企业的需求，帮助企业解决用工、融资、政策咨询等问题86件，为企业的发展保驾护航，助力地方经济的繁荣发展。

四、成效显著，绘就民生幸福“新图景”

通过“12345热线 + 网格”融合发展新模式的深入实施，芦洲乡在基层治理工作中取得了显著成效。

2024年，全乡累计受理12345热线工单248件，平均办结时长大幅压缩至3.1个工作日，同比提速60%，大大提高了工作效率，让群众的诉求能够得到快速回应和解决。通过“未诉先办”机制，主动出击，提前化解矛盾纠纷23起，从源头上减少了问题的发生，信访总量同比下降16%，社会环境更加和谐稳定。

此外，芦洲乡还创新实施“民生微实事”项目。借助热线大数据的精准分析，筛选出群众最急盼解决的事项，实施了道路修缮、照明工程、便民设施建设等16个项目，切实改善了群众的生活环境，提升了群众的生活品质。建立“群众评价 — 问题整改 — 满意度回访”机制，对工单处理情况进行全方位跟踪和反馈，工单回访满意度达97.33%，真正做到了让群众满意，绘就了一幅民生幸福的美好新图景。

芦洲乡的“12345热线 + 网格”融合发展新模式，是基层治理的一次成功探索与实践。未来，芦洲乡将继续深化改革创新，不断完善基层治理体系，提升基层治理能力，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，为实现乡村振兴和社会高质量发展奠定坚实基础。 （袁紫薇）

责任编辑：红样