闽浙赣革命根据地党的纪律建设实践与经验

当前，全党正在深入开展党纪学习教育，这是加强党的纪律建设，推动全面从严治党向纵深推进的重要举措，也是一项重大政治任务。历史是最好的教科书，回顾历史，以史为镜，闽浙赣革命根据地党的纪律建设，对于深化我们对党的纪律建设的认识和理解，具有极大的参考价值，正是我们学习和借鉴的宝贵财富。闽浙赣革命根据地，是在方志敏等领导人的带领下逐步建立起来的，从最初的两条半枪闹革命到最后革命根据地的成立，成为当时全国范围内具有重要影响力的革命根据地之一，被毛泽东主席高度称赞为“‘方志敏式’根据地”。

一、严守党的政治纪律，坚决服从党中央指挥

党的政治纪律，是党的各级组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治观点等方面的行为规范，是维护党的政治原则、政治方向和党的政治路线的纪律。闽浙赣革命根据地党的政治纪律建设早在《怎样做一个好的共产党员》（又称《共产党员守则二十二条》）中就有体现，文件中心内容第一条就是服从党的命令，可见当时党内对政治纪律的重视。闽浙赣省委、省军区严格执行党中央命令，将红十军开往中央苏区，参与第四次反“围剿”，1933年1月，蒋介石调集30多个师、50多万兵力，分左、中、右三路对中央革命根据地发动第四次“围剿”。三路大军齐头并进，约期合围，企图一举消灭中央红军。面对紧张形势，闽浙赣省苏维埃主席方志敏明确指出：“坚决执行中央(华)苏维埃的紧急动员”，坚决服从中央决定，把红十军改编为红十一军，为中央革命根据地第四次反“围剿”胜利贡献了重要力量。红十一军开赴中央革命根据地后，组建成红七军团，这是红军力量的一次重要整合与提升。1933年10月，蒋介石集结约100万军队，向各革命根据地发动第五次“围剿”，为了冲破这一困境，策应中央红军的战略大转移，并推动全国的抗日运动，中央作出了将红七军团组建成北上抗日先遣队的重大决策，以冲破敌人对中央革命根据地的“围剿”。1934年11月，红七军团与新红十军合编为红十军团，组成了中国工农红军北上抗日先遣队。闽浙赣革命根据地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致、坚决执行党中央各项决定决议。

二、强化党的组织纪律，充分发扬党内民主

党的组织纪律，是党的组织和党员必须遵守和维护党在组织上团结统一的行为准则，是处理党组织之间和党组织与党员之间关系的纪律。闽浙赣革命根据地在创立与发展的过程中，就不断强化党的组织纪律建设，充分发扬了党内民主的优良作风。闽浙赣苏区各级党委成员都有明确的分工与责任，强调一切重大问题都必须经过集体讨论，充分发扬民主，不搞“一言堂”。讨论的问题都很实际，发言的态度率真中肯，做到“知无不言，言无不尽，即使有不同意见争得面红耳赤，但经多数表决，便完全一致坚定执行”。反对个人专权也是闽浙赣党组织始终致力的目标，《共产党员守则二十二条》第二十一条就规定“要接受批评”。中央代表曾洪易到达赣东北苏区后，竭力推行王明“左”倾教条主义，他强力压制党内的批评与自我批评，极力打压批评他的同志们。受到了方志敏等人的强烈抵制，方志敏认为：“一切惧怕自我批评，庞然自大的以为自己什么都是正确的，没有错误，这正是十足的小资产阶级的态度，正足以损害革命的胜利。”

三、严明党的廉洁纪律，恪守清贫政治本色

党的廉洁纪律，是党的各级组织和全体党员为确保清正廉洁在从事公务活动或者其他活动中应当遵守的廉洁用权的行为规则，是实现干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。闽浙赣革命根据地在早期革命环境恶劣，各项物资都紧缺的情况下，仍一直保持清正廉洁的优良作风。方志敏曾说：“清贫、洁白朴素的生活，正是我们革命者能够战胜许多困难的地方！”他不仅是这么说的，更是这么做的。方志敏长期担任省苏维埃政府主席，但从不以权谋私，他在《清贫》一文中说，“在这长期的奋斗中，我一向是过着朴素的生活，从来没有奢侈过。经手的款项，总在数百万元，但为革命而筹集的金钱，是一点一滴的用之于革命事业”。根据地在1930年就创办了消费合作社，每个月必须公布收支情况，真正做到财务民主、账目公开。接受群众的监督，所有会员购买货物都要严格登记，不允许干部以权谋私搞特殊。成立纪律监督专职机构，如：苏维埃政府的工农检察部和共青团组织的“轻骑队”等。工农检查部负责监督苏维埃政府颁布的各项法令的执行情况，督促各级机关积极开展工作，并检查是否有贪污、腐化等现象。而“轻骑队”则主要负责检查苏维埃机关、企业以及合作社组织内的官僚主义、贪污、浪费等问题，和工农检察部建立密切的关系并配合行动。根据地在开展廉政建设时的同时，也充分发挥党报党刊的监督作用，利用省苏维埃机关报《工农报》等多种刊物，刊登贪污腐败的案例。思想教育、制度建设、舆论监督多管齐下，根据地党员干部清廉、清正、清白蔚然成风。

四、深化党的群众纪律，厚植善治的群众基础

党的群众纪律，是党组织和党员处理与人民群众之间关系的行为规范，也就是党处理党群关系的准则。闽浙赣革命根据地始终将尊重和维护革命根据地群众利益作为群众纪律建设的核心。根据地政府深入群众，了解他们的需求和诉求，把农民最关心的土地问题置于重要地位，颁布了《土地临时使用法》，解决了土地分配问题。积极建设群众组织，如工会、共青团、妇女会、贫农团等。将广大革命根据地群众紧密团结在党的周围。这些群众组织在革命根据地的建设和发展中发挥了重要作用，不仅提高了革命根据地群众的组织化程度，还增强了他们的凝聚力和战斗力。方志敏主持编写的《苏维埃与群众关系问答》明确指出，苏维埃政权是人民的政权，它的基础在于广大群众的支持和参与。苏维埃政府的一切工作，都是为了满足群众的需求，促进群众的利益，并以此为教材组织举办干部培训班，教育各级党员遵守党的群众纪律。根据地形成了很多新规定：党员干部必须参加群众会议、随时接待群众来访、处理群众路线。闽浙赣革命根据地尊重和维护群众利益，并加强了对群众组织的领导，夯实了革命根据地的群众基础。

五、明晰党的工作纪律，提升党组织的战斗力

党的工作纪律，是党的各级组织和全体党员在党的各项具体工作中必须遵守的行为规则，是党的各项工作正常开展的重要保证。闽浙赣革命根据地从最初的弋横暴动到闽浙赣省苏维埃政府的成立，这中间各级党组织为了保证各项工作的正常有序开展，在纪律方面作出了许多规定，尤其在要求各级党组织和党员干部履职尽责、细化党内工作关系做出了巨大努力。《共产党员守则二十二条》中的第八条“努力做好党的一切工作”就已经初步规定了党员的工作纪律。在制度上重视党支部建设，1932年11月的统计数据中，仅赣东北中心区建立支部就有972个，其中军营支部160个。以支部为单位开展革命根据地工作，党组织下发《支部工作检阅大纲》明确规定支部工作纪律。提出17个非常实际的问题，要求各个党支部认真落实，及时上报:1.党员成份与数量。2.能否按期开会？3.能否按期交党费?4.上级文件讨论了没有?5.党报每期都读过没有?6.每个同志都分配工作了吗?7.每次决议完全执行了吗?8.检阅过工作吗?9.与同志的错误作过斗争吗?10.党员参加各种群众组织的情形怎样?11.对村、乡苏及各种群众组织的领导怎样?12.宣传品怎样分发?13.动员群众当红军有什么计划?14.对肃反工作有布置吗?15.最近中心工作规定了没有?16.支部有无工作计划?17.支部流动训练班开过没有?这些问题涵盖了支部工作的方方面面，从党员的基本情况到支部的日常运作，再到对上级文件的学习和党报的阅读，以及对各种群众组织的领导和宣传等。这些问题的提出，不仅有助于党支部更好地履行职责，确保党的政策和决策得到贯彻执行，同时也能够加强党内政治生活规范性和严肃性。

六、重视党的生活纪律，保持优良的民风社风

党的生活纪律，是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则。在闽浙赣革命根据地早期建设过程中，党和苏维埃干部没有薪酬，连零用钱也不发，每天只有4分大洋的菜金，衣服补了再穿。建立干部参加生产劳动制度，密切干群关系。农忙季节，还要成立“生产协助委员会”，领导干部带头，深入田头地间，帮助群众发展生产。在法律和政策方面也积极解决民生问题。颁布《关于雇用辅助劳动临时条例》等维护广大劳工的法律条文。闽浙赣革命根据地十分重视发展全民性教育，特别注意女子教育。同时努力改善群众的文化生活，创建红色俱乐部方便广大工农群众接受思想教育和开展文化娱乐活动,建设属于劳动人民自己的公园——列宁公园。根据地一直践行着“忠实地为群众谋利益”，通过法律政策的制定和实施，以及教育文化的普及和提升，使得根据地民风优良、社会和谐。这种以人民为中心的发展理念和实践经验，不仅为当时的革命斗争提供了有力支持，也为后来的社会主义建设提供了宝贵的借鉴和启示。

作者：潘建生、陈亚男

责任编辑：红祥