展望中国“共同富裕”的美好未来

——读《共同富裕论纲》有感

“共同富裕”成为这几年听会耳熟能详的高频词条，如何正确理解国家“共同富裕”战略，关系到全党、全国各族人民的奋斗目标，我们终将实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的美好生活向往。或许我对其充满了好奇，但又怀有敬畏之心。于是，龙年新年在网上找到了中宣部主题出版《共同富裕论纲》这本书，沐浴三月的春风，聆听全国两会的传音，轮廓性打开了萦绕我脑海“共同富裕”的理论迷雾。

全书共分六个章节，首有导论尾有后记，30余万字，由中国社会科学院副院长高培勇和中国社会科学院经济研究所所长黄群慧负责牵头织组专家共同撰写。本书导论“以高质量发展促进共同富裕”为序，深维度地引出了中国自主的共同富裕知识体系的建构，必须立足于以高质量发展为主题和主线，同时也用朴素的理论回应了大众所盼的共同富裕“是什么”和“不是什么”。我们所追求的共同富裕，首先应当是富裕基础上的“共同”，而非“共同”基础上的富裕;在做大做好“蛋糕”与切好分好“蛋糕”中，坚持力求效率和公平的统一;不会通过“削平”先富起来群体的财富来实现共同富裕，而是通过“先富带后富、帮后富”、通过补齐社会低收入群体的“短板”，在增加社会总体财富和扩大中等收入群体的框架内实现共同富裕。

接下来全书用六个章节，分别从“在协调发展中扎实推进共同富裕”“扩大中等改入群体规模”“建设公共服务体系”“完善收入分配格局”“促进农民农村共同富裕”“促进人民精神生活共同富裕”章节，深入探讨共同富裕的重大理论和实践问题。从文本结构上，六大章节之首是“在协调发展中扎实推进共同富裕”，不难理解发展是中国式现代化共同富裕的前提，而此阶段的发展更要以“创新、协调、绿色、开放、共享”的理念为基础，本章节灌注了切好“蛋糕”只有先做好“蛋糕”的常理性逻辑，理论性引出有了经济总量才是做大做好“蛋糕”的保证。我国现进入新发展阶段，发展“短板”问题日益突显，“木桶效应”极大影响了发展整体，只有通过经济发展战略调整来协调各方发展。此处阅文就会更能深刻体会这些年来，习近平总书记提出围绕京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展、西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展的重大意义，总书记亲身调研、亲自部署、亲力推动区域协调发展，引领国民经济高质量发展。

第二章节“扩大中等收入群体规模”和第四章节“完善收入分配格局”进行了系统化综合阐述，建议两章节可以接续性阅读，“扩大中等收入群体规模”是实现共同富裕的重要途径，“完善收入分配格局”是保障扩大中等收人群体的关键。习近平总书记在中央财经委员会第十次会议上对扎实推动共同富裕的总体思路进行了阐释:“坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重,增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构”。从推动共同富裕的基础结构上来看，形成调高、扩中、提低、取非是制度设计的总体目标，中等收入群体是收入保持在全社会中等水平、就业相对稳定、生活相对宽裕的群体，同时也是我国消费的主力军。第四章节“完善收入分配格局”，展开从完善个人所得税、房产税、公益慈善事业、规范不合理收入、取缔非法收入等角度，对如何调高进行了更深入和全面的探讨。

实现共同富裕不能只停留在理论层面上拨云散雾，更要实现理论和具体制度设计的衔接，设计共同富裕的体制机制和政策体系。第三章节“建设公共服务体系”，介绍性分析我国公共服务体系建设的发展历程、存在问题及面临挑战，着重在民生领域如教育、医疗卫生、养老服务、住房保障、社会保障等五方面具体问题，徐徐展开从实现共同富裕的角度提出了中国公共服务建设所遵循的原则及具体政策。这章节的内容，可以系统性理解我国全面深化改革委员会推动各项改革举措，在这里仿佛找到了工作时间坐标图，感受理论指导实践的紧密性，大家可以联系到本职工作“为什么改”“改什么”“怎么改”的层次递进关系。

第五章节“促进农民农村共同富裕”，全书从巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴战略、建设美丽宜居乡村和做好共同富裕保障四个部分对农民农村共同富裕这一主题进行抽丝剥茧式阐述。习近平总书记指出“促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”，可见党中央对农村共同富裕的重视，对于农民农村共同富裕的探索道路必然是一个渐进的系统性工程。多年来中国发展总是先行示范，2021年5月《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》发布，标志着共同富裕区正式落地，同年10月《杭州高质量促进农民农村共同富裕行动计划(2021-2025)》发布，这是以打造乡村共同富裕美好生活为目标，实施“七大行动”(党建领富、产业致富、城镇聚富、数智创富、改革促富、民生惠富、美丽共富)，构建“五大体系”(乡村产业体系、科技创新体系、投融资体系、公共服务体系、市场化交易体系)，促进农民农村共同富裕的具体实施迈出了创新性的一步。

第六章节“促进人民精神生活共同富裕”，习近平总书记在《扎实推动共同富裕》一文中指出：“促进共同富裕与促进人的全面发展是高度统一的”“我们说的共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕。”全书更是全面回顾性梳理社会主义精神文明建设内涵及发展历程，辩证论述“富口袋”与“富脑袋”的协同性，同时客观分析，在实现共同富裕过程中，正确认识和处理精神文明与物质文明的关系，科学解锁人类幸福密码，哲理性地终将“幸福指数”变成各级政府的“政绩指数”。

我与改革开放同龄，历史性时间节点从“十四五”到本世纪中叶的“共同富裕”，也是我们这代70后美好幸福的老年生活。上次小组活动委员荐书分享会上，我向大家推荐了《共同富裕论纲》这本书，分享阅文心得，从浏览到细品，既有史学价值，又有政研价值， 有了委员身份的加持，仿佛从书中找到了今后课题(提案)调研的方向。

(作者：瑞昌市政协委员 蔡秋明)

责任编辑：红祥